★★　京都の福祉について語ろう！　★★

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734: ◆T6BHDNCco. [] 2009/05/24(日) 13:13:55 ID:1o6sPo6J

※削除人様
上記の個人情報を含む書き込みは、京都市民の皆様の利益のためのものであり、削除規定に触れるものではないと私は考えます。
当該書き込みによって発生した法的責任はすべて私が負いますので、当該書き込みの削除はご遠慮いただけますでしょうか。
よろしくお願いいたします。

【注記１】
入札案件を落札した業者の１つは、京都市社会福祉協議会ひと・まち交流館京都管理部に所属する
京都市OBであるＹ嘱託職員（平成１７年３月当時）が京都市役所を定年退職後に正社員として勤務していたA社です。
京都市社会福祉協議会の職員と関係がある業者又は過去に関係があった業者を入札に参加させることは、明らかに公正さを欠いています。
Ｙ嘱託職員の上司に当たる京都市OBであるＮ管理部長は、Ｙ嘱託職員にA社での正社員としての勤務歴があることを知った上で、
A社を指名競争入札に参加できる業者として指名しており、Ｎ管理部長のとった行為は極めて不公正な行為であると言えます。

【注記２】
入札実施前日、ひと・まち交流館京都管理部に所属する京都市OBであるＮ管理部長が入札参加業者の１つB社に電話を掛け、
１つの業務について、他の入札参加業者名を伝えていました。
（Ｎ管理部長が業者に電話を掛けた午前中当時、、ひと・まち交流館京都管理部所属職員は私とＮ管理部長、
受付カウンターの派遣社員の方のみで、他のひと・まち交流館京都管理部所属職員は午後出勤の勤務体制でした。）
入札実施前に、入札参加業者に対して他の入札参加業者名を伝えるということは、
入札に参加する業者間で事前に談合についての話をつけておくことを奨励している様なもので
Ｎ管理部長がとった行為は違法行為に積極的に加担する行為であると私は思います。
１つの業務についての入札の結果ですが、Ｎ管理部長が入札前日に電話を掛けたＢ社が入札案件を落札しました。

【注記３】
入札の後日、入札案件を落札した業者であるＣ社がひと・まち交流館京都管理部に挨拶に訪れた際、
京都市OBであるＮ管理部長は、Ｃ社の社員から菓子折りを受け取っていましたが、この様な行為は非常に不適切な行為なのではないでしょうか？
京都市社会福祉協議会が行う公共施設「ひと・まち交流館京都」の管理運営は、京都市の代理で行っているものであり、
ひと・まち交流館京都館内業務を委託する外部の業者に支払われる業務委託料は、全額税金である性質から見ても、
利害関係がある業者から物品を受け取ったＮ管理部長がとった行為は、不適切な行為であると言わざるを得ません。
来客者（利害関係がある業者ではない）からの菓子折りを受け取ることはしばしばあります。
基本的に来客者から受け取った菓子は部署に所属する者皆で休憩時に食べます。
しかし、当日、Ｎ管理部長が業者から受け取った菓子折りの箱は開封されることなく、Ｎ管理部長が退社時に持ち帰っていました。
その時の何気ないＮ管理部長の行動ですが、何時もと何か違うことに当時私は違和感を感じました。

http://anago.5ch.net/test/read.cgi/welfare/1111216715/734

741: ◆T6BHDNCco. [] 2009/06/12(金) 21:42:51 ID:bL2a4UJV

■平成１５年実施『ひと・まち交流館京都』館内業務委託業者選定のための指名競争入札に於ける官製談合の疑義について■

平成１５年実施『ひと・まち交流館京都』館内業務（２年契約：平成１５・１６年）委託業者選定のための指名競争入札に於いて、
１つの業務に関して、談合と思わざるを得ない入札が行われました。
当該業務の指名競争入札を行うに当たって、京都市社会福祉協議会はA社とD社の計２社を指名しました。
平成１５年実施『ひと・まち交流館京都』館内業務委託業者選定のための指名競争入札に於いても当該業務については、
平成１７年実施『ひと・まち交流館京都』館内業務委託業者選定のための指名競争入札の結果と同様にA社が入札案件を落札しました。
前回も述べましたが、京都市社会福祉協議会ひと・まち交流館京都管理部には京都市OBであるY嘱託職員が在籍しており
（平成１５年４月～平成１６年３月、平成１７年１月～１７年３月当時）、Y嘱託職員は京都市役所を定年退職後、民間企業であるA社に勤務していました。
平成１５年に行われた入札の責任者は、平成１７年に行われた入札の責任者と同じく
京都市社会福祉協議会ひと・まち交流館京都管理部所属の京都市OBであるN管理部長でした。

以上の事実だけ見ても、非常に不公正な入札であり、不自然な入札結果と言えますが、当該業務の入札に関してはもう１つ不自然な事実があります。

当該業務についてA社とD社の計２社で入札を行い、A社が入札案件を落札し、D社は入札案件を落札し損ねました。
しかし、D社は京都市所有の公共施設『ひと・まち交流館京都』に入居する他の法人Zが同じ時期の平成１５年に行った
同種の業務に関する入札に於いては、入札案件を落札しています。
私の上司から「D社が法人Zの業務を請け負っている」ということを聞き、私自身でもD社が法人Zの業務を請け負っている事実を確認しました。
法人Zについてですが、法人Zは名実ともに京都市の外郭団体であり、京都市OBや京都市からの出向者が多数在籍しています。
２つの法人（社会福祉法人京都市社会福祉協議会及び法人Z）が行う２つの入札実施前に、予めA社とD社間で、
どちらの業者がどの法人の業務を落札するかが話し合われていた可能性が充分考えられるのではないでしょうか？

平成１５年実施『ひと・まち交流館京都』館内業務委託業者選定のための指名競争入札を行うに於いて
「一般競争入札」ではなく「指名競争入札」の形式を採ったこと、
京都市社会福祉協議会職員が過去に勤務していた業者を指名競争入札に参加させたこと、
京都市社会福祉協議会が実施する当該業務に関わる指名競争入札に業者を僅か２社しか参加させなかったこと、
京都市社会福祉協議会発注の入札案件を落札し損ねたD社が
京都市の外郭団体である法人Zが同じ時期に発注した同種の業務の入札案件を落札したこと、
以上の事実から見て、平成１５年実施の指名競争入札に於いても談合が行われたと考えざるを得ません。

平成１５年実施『ひと・まち交流館京都』館内業務委託業者選定のための指名競争入札に於いては、
平成１７年実施の指名競争入札と同様に９つの業務に関して指名競争入札が行われましたが、
談合が行われた可能性が濃厚であると言えるのは前述の当該業務に関わる指名競争入札についてのみです。
平成１５年実施の残りの８つの業務に関する指名競争入札に於いて談合が行われたかどうかは、具体的な根拠が無いため何とも言えません。
しかし、前回も述べましたが、平成１７年実施の９つの業務（２年契約）に関する指名競争入札に於いて入札案件を落札した業者が、
平成１５年実施の９つの業務（２年契約）に関する指名競争入札に於いて入札案件を落札した業者と同一であるという事実は不自然であると言わざるを得ません。

http://anago.5ch.net/test/read.cgi/welfare/1111216715/741

743: ◆T6BHDNCco. [] 2009/06/12(金) 21:45:59 ID:bL2a4UJV

■京都市所有の公共施設『ふれあい会館』館内業務委託業者選定のための入札に於いて官製談合が行われた可能性があることについて■

社会福祉法人京都市社会福祉協議会は、京都市から京都市所有の公共施設
「洛西ふれあいの里保養研修センター『ふれあい会館』」の管理運営も委託されています。

今から私が述べることは具体的な根拠が無いあくまで私の憶測です。

京都市社会福祉協議会が京都市から京都市所有の公共施設『ふれあい会館』の管理運営を任されているという構図は、
京都市社会福祉協議会が京都市から京都市所有の公共施設『ひと・まち交流館京都』の管理運営を任されているという構図とまったく同じであり、
『ひと・まち交流館京都』館内業務委託業者選定のための指名競争入札に於いて行われてきたことと同じことが
『ふれあい会館』館内業務委託業者選定のための入札に於いて行われてきた可能性が充分考えられます。

『ふれあい会館』にも京都市OBが勤務しており（私が京都市社会福祉協議会に勤務していた当時）、
前述の、京都市社会福祉協議会ひと・まち交流館京都管理部所属の京都市OBであるY嘱託職員（当時）も、
ひと・まち交流館京都管理部に異動してくる前は、『ふれあい会館』を管理運営する部署に所属していました。

私は、『ふれあい会館』の管理運営に関わったことが無いため、入札に関する情報や談合に関する具体的な根拠を手にしているわけではありませんが、
『ふれあい会館』館内業務委託業者選定のための入札に於いても談合が行われてきたであろうと強く思っています。

京都市社会福祉協議会には、『ふれあい会館』館内業務委託業者選定のための入札に関する事実関係についても調査を行い、
公式ホームページ上ですべての年度に関する情報（業務委託名目、入札形式、落札率、入札案件落札業者名等）を公開する義務があります。
前述しましたが、虚偽の情報を公開することは法を犯すことを意味します。

次回は、私が２００７年に書き込んだ内容である「不正経理」「不正支出」「カラ残業」「縁故採用」について詳細な記述を行いたいと思います。

http://anago.5ch.net/test/read.cgi/welfare/1111216715/743

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