[過去ﾛｸﾞ] なぜ教育現場は治外法権が成立しているのか ２ (433ﾚｽ)
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135: >>86〜 以来、久々登場、木村草太ネタ 2016/04/13(水)11:09 ID:bp5vhdbV(11/18) AAS
内田：はい、秋に大阪市や彦根市、そしてその前の春のシーズンには愛知県の長久手市も段数に規制をかけています。教育委員会が、学校よりも先に動いて規制をかけたとみることができます。
事故が起きれば、当然、責任を追及されるのは教育委員会ですから。
→次ページなぜ巨大組体操が必要なのか？
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136: >>86〜 以来、久々登場、木村草太ネタ 2016/04/13(水)11:10 ID:bp5vhdbV(12/18) AAS
内田：運動会というのは、そもそも学校の中でもいちばん外側にあるもので、その種目まで国や自治体が規制するのか、という考え方が昔からある。そこに教育委員会が踏み込んだっていうのは、逆に言うと、学校が全然、変わらなかったんだなぁということですよね。
学校は今も目的や合理性ということは、考えていないんじゃないかな。 “自分たちにとっての目的”はあるけれども、子どもたちにとって合理的な理由があるかということは、全然、考えていないんだろうなと思います。
組体操の「一体感」はホンモノか？
木村：そもそも組体操って、何のためにやると考えられているんでしょうか？
内田：学校の先生って、「1年間を通じていちばん大事なことは何か」と聞くと、みんな「クラスをまとめることだ」って言うんですよ。組体操というのは特に「みんなでひとつのものを作る、一体感を作る」という象徴的なものなので、先生たちは積極的にやりたがる。
省5
137: >>86〜 以来、久々登場、木村草太ネタ 2016/04/13(水)11:11 ID:bp5vhdbV(13/18) AAS
木村：私も、組体操のピラミッドはやったことがないんです。背が高くて筋力がなかったので、監視役だった。見ていて掛け声だけかけるんですよ、「せい！」とか言って。それはやっぱり、土台をやっている子たちから冷たい目で見られていました（笑）。
いちばん楽ですからね。
内田：（爆笑）
木村：でもね、監視役だった理由にはもうひとつ、「危なっかしいやつだと思われた」という面もあるのかもしれない（笑）。
たとえばバスケットボールの学校事故の判例（鹿児島地裁平成23年11月22日） で、「乱暴な生徒がいきなり蹴りを入れた」っていう事例があるんです。組体操のときだって、そういう生徒がいないとは言いきれないですよね。
もし学校に対して確信的な不満を持つ子どもがいて土台をわざと崩したら、ものすごい事故が起きるわけです。その被害は、バスケットの比ではない。それを考えると、すごく恐ろしいことをやっているなと思いました。
→次ページ学校は「治外法権」？
138: >>86〜 以来、久々登場、木村草太ネタ 2016/04/13(水)11:11 ID:bp5vhdbV(14/18) AAS
木村：そういう意味で、私ももしかすると危険視されていたのかもしれません。こいつを土台にすると……ってことで監視役に。もちろんそこまで悪い人間じゃないですけれども（笑）。
内田：木村さんはないですけど（笑）、そういうリスクも、なくはないですよね。
組体操もPTAも「治外法権」の世界！？
木村草太（きむら・そうた） ●1980年神奈川県生まれ。東京大学法学部卒業、同助手を経て、現在、首都大学東京法学系准教授。専攻は憲法学。著書に『平等なき平等条項論』（東京大学出版会）、『憲法の急所』（羽鳥書店）
、『キヨミズ准教授の法学入門』（星海社新書）、『憲法の創造力』（NHK出版新書）、『未完の憲法』（奥平康弘との共著、潮出版社）、『憲法学再入門』（西村裕一との共著、有斐閣）、『テレビが伝えない憲法の話』（PHP新書）
、『憲法の条件』（大澤真幸との共著、NHK出版新書）などがある。
木村：私や大塚さん（この対談のライター）がやってきたPTAの問題も、組体操と似ているところがあります。PTAというのもまさに、目的が非常に不明確な組織で、それゆえに何をやっているかわからないまま、平気で人権侵害をする、というところがある。
省5
139: >>86〜 以来、久々登場、木村草太ネタ 2016/04/13(水)11:12 ID:bp5vhdbV(15/18) AAS
木村：学校では本当によくそういうことが起きるんですね。強制で何かをさせるというのはたいへん恐ろしいことです。その人から時間や自由を奪うわけですから、それによって生じる弊害が非常に大きい。
とはいっても、学校で法律論を振りかざすのには、ある種の限界がある。PTAが任意加入団体であることは、法律家の誰がどうやったって覆らない論点なんですけれども、それを言ったところで現場はなかなか変わらない。
部活動についても、強制が違法だとか、学習指導要領に根拠がないということを言っても、影響は微弱であろうことが予測されます。
それはなぜかというと、学校が法治主義の「治外法権」的な場所になっている、ということですね。慣習の中でやっているから、法律というものを守らなくていい場になってしまっている。
内田：治外法権！?本当にそうですよ、それこそ体罰とか、みんなそう。
先生がもし街中で誰かを殴ったら、懲戒免職になることも多い。飲酒運転もそう。でも、学校の中で先生が子どもを何発殴っても、懲戒免職になるのは数千件に1件あるかないか。大体は減給とかで終わっちゃうんです。まさに治外法権。
省1
140: >>86〜 以来、久々登場、木村草太ネタ 2016/04/13(水)11:13 ID:bp5vhdbV(16/18) AAS
内田：組体操もそう。大人が2メートル以上の高さのところで作業するときは、労働安全衛生法に従わなくちゃいけないのに、それが子どもだと関係なくなるっていうね。
木村：本当に、みんなによく考えてほしいんです。法律には「よくある失敗をまとめて、それを情報共有するための手段」という面がある。だから憲法は国家の失敗集だし、民法は私人の間のトラブル集、刑法はよくある犯罪集――ということ。
つまり「人間であればやってしまう失敗」というものが、そこに書いてあるわけです。
だから、「それが違法なんだ」という場合、その失敗集のチェックリストに触れているわけですから、「そうとう注意しなくちゃいけないぞ」という感覚を持ってほしい。
「何か大きな問題があるはずだ」という感覚を、学校の空間にいる人みんなに持ってほしいんですね。
治外法権には、法律よりも恐ろしい制裁がある
木村：部活動の強制ということでは、今、どんな問題が生じているんですか？
省7
141: >>86〜 以来、久々登場、木村草太ネタ 2016/04/13(水)11:13 ID:bp5vhdbV(17/18) AAS
内田：あぁ、本当にそうです。制裁はありますね。「治外法権」って言葉、僕もこれから使わせてもらいます（笑）。
（撮影：梅谷秀司）
※次回は1月11日（月）に公開予定です・
142: 2016/04/13(水)11:36 ID:bp5vhdbV(18/18) AAS
>>86からのは元ニュース記事が消えてるが、
2016年01月26日（火） 木村草太
これは何かの冗談ですか?
小学校「道徳教育」の驚きの実態
法よりも道徳が大事なの!?
外部ﾘﾝｸ:gendai.ismedia.jp
では今も読める。
143: 2016/04/13(水)12:59 ID:4cQYD3Gd(1/7) AAS
2016.01.12 Tue
どこからがアウト？ 法律からみたPTA――憲法学者・木村草太さんに聞く
聞き手 / 大塚玲子
外部ﾘﾝｸ:synodos.jp
強制加入や非加入者へのいじめなど、「違法PTA」（違法行為をするPTA）の問題を指摘している、憲法学者の木村草太さんに、お話を聞かせてもらいました。PTA がやっていいことと、やっちゃいけないことって、どう判断すればいいのでしょうか？
――PTAって、保護者を強制加入させることはできないんですか？
省6
144: 2016/04/13(水)12:59 ID:4cQYD3Gd(2/7) AAS
――では、PTAが任意加入だと知らない保護者の口座から、会費を給食費といっしょに引き落としたら、まずいですか？
そうですね。その人とPTA とのあいだで、加入の契約が成立しているか、いないかという問題がありますが、どちらにしても、会費は返されなければなりません。
まず、契約が成立していないのであれば、引き落とされた会費は「不当利得」ということになるので、民法のルールに従って、PTA は会費を返さなければいけません。
もし契約が成立していたとしても、おそらく「詐欺の契約」ということになって、取り消せるでしょう。取り消しになった場合は遡及するので、やはり会費は返さなければいけないことになります。
「詐欺の契約」っていうのは、たとえば、詐欺のリフォーム業者がやってきて「消防法上、これをやらなきゃいけないことになってます」といって契約させられたような場合ですね。当然、取り消せます。
省4
145: 2016/04/13(水)13:00 ID:4cQYD3Gd(3/7) AAS
PTAと名簿
――ところで、いまPTAに入らない人は、病気など個人的な事情を役員に伝えなければなりません。それがいやで、やめたいと言いだせずに、追いつめられる人も多いようですが……。
これはPTA が任意加入でやっていれば、起こりえない問題ですね。
そもそもの問題として、一連の個人情報保護法令により、学校は、保護者や児童・生徒の名簿を、PTA に渡してはいけないんです。ですから、PTA は本来、自分から「入りたい」と言ってきた人の名前や連絡先しか、
把握していないはずなんです。そうすると、PTA に入りたくない人が、そのことをPTAに伝える必要は、最初からないはずなんですよね。
――学校は、保護者や子どもの名簿をPTAに渡しちゃダメなんですか？
省4
146: 2016/04/13(水)13:00 ID:4cQYD3Gd(4/7) AAS
――なるほど、アウトですね。これも、もしかすると訴えられる可能性はありますか？
ありますね。「個人情報の第三者提供」ということになり、1件あたり数千円の損害賠償というのが、判例上の基準です。もし、クラス30 人分の名簿をPTA に流したとしたら、4000 円× 30 人分で、12 万円の損害賠償ということになります。
――学校全体だと、かなりの額ですね……。では、PTAは本来、どうやって名簿をつくればいいんでしょうか？
任意加入にして、申請書を集めて名簿をつくることです。そうすれば契約が成立して、いまある問題は、全部なくなります。
名簿というのは、そもそも、申請書を集めないことにはつくりようがないんです。名簿がつくれなければ、団体って存在しないのといっしょなんですよ。会員の人数だって、わからないんですから。【次ページにつづく】
147: 2016/04/13(水)13:09 ID:4cQYD3Gd(5/7) AAS
非会員の子どもは排除される！？
――現状では、PTAに「加入しない」とか「やめる」とかいうと、いやがらせを受けることがあるようですが？
人間関係でなにか言われる、ということでしょうか。もしひどいケースであれば、侮辱という不法行為になると思います。
もしくは「（入っていないと）不利益がありますよ」などと言われて、加入を強制されたのであれば、脅迫または恐喝にあたります。これで会費をとったら、もちろん返さなきゃいけませんし、場合によっては脅迫罪も成立します。
こういうのもそもそも、任意加入であれば、生じえない話なんですが……。
省9
148: 2016/04/13(水)13:10 ID:4cQYD3Gd(6/7) AAS
――人数を減らして考えるとわかりやすいですね。そうすると、非会員の子どもが排除される心配はないわけですね。
そうですね。会員以外の子どもを排除するPTA であれば、学校はすぐに、学校内で活動できるという特権をやめさせなければいけません。
もし、PTA が会員限定サービスをしていることを知ったうえで、学校が活動を続けさせているとしたら、「学校施設の不適切な利用」ということになり、学校長は施設管理者としての責任を問われることになるでしょう。
ですから、全員に提供できないサービスだったら、やめるしかないってことです。もし人手が足りないのであれば、そのぶん、お金を集めてアルバイトを雇うとか、そういうくふうをすべきでしょう。
PTAと予算
省8
149: 2016/04/13(水)13:11 ID:4cQYD3Gd(7/7) AAS
ですが、その最低限度ではない、プラスアルファの部分について、PTA のお金を使うというのは、私は問題ないんじゃないかなって思います。
もし問題だと思うのであれば、これも一度、自治体に寄付して、自治体の予算から学校に出してもらうかたちにすればいい。
だから、なんでそれが問題になるかというと、強制加入で集めたお金だからでしょう。「押し売り」といっしょになってることが問題なんですね。任意加入なら、問題になりません。
――なるほど。では、PTAを任意加入にしたうえで「これはやっちゃいけない」っていうことは、なにかありますか？
PTA というのはあくまで、公共施設を借りている団体なので、公共性の観点から説明できる活動しかやっちゃいけない、という点です。
省14
150: これくらいはいいと思うけどね 2016/04/13(水)14:18 ID:orsjEn8a(1/9) AAS
小学教諭、２９回テストせず成績 「授業に力入れてた」
2016年3月19日22時23分
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静岡県清水町教育委員会は１８日夜、町立小学校の６年生の担任の男性教諭（３０）が年間に決められた６９回のテストのうち、２９回を実施せずに成績を付けていたと発表した。未実施のテストは行わず、３月下旬にテスト内容を反映させた補充授業を行うという。
町教委によると、今月１６日に子どもからテストをやっていないページがあるという話を聞いた保護者から問い合わせがあって発覚した。未実施は国語１２回、算数２回、理科８回、社会７回。男性教諭は成績を授業中の手上げや宿題などの提出物で付けていたという。
男性教諭は採用３年目で担任は初めて。学校の聞き取りに「他のクラスに遅れないよう授業に力を入れてテストをする時間がなかった」と話したという。
省1
151: これも、これくらいはいいと思うけどね 2016/04/13(水)15:19 ID:orsjEn8a(2/9) AAS
高校教諭、試験問題漏らした疑い 自宅で運営の塾生に
占部正彦
2016年3月26日15時20分
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大分県中津市の私立東九州龍谷高校を運営する扇城（せんじょう）学園（同市）が、定期試験の問題を漏洩（ろうえい）した疑いがあるとして、５０代の男性教諭を出勤停止にしていたことが同校への取材でわかった。同学園は第三者委員会を立ち上げて調べている。
同校によると、教諭は約２０年前から自宅で塾を営み、数人の中高生に数学を教えていた。同校では数学を担当し、クラスの定期試験の問題を作成。塾生には担当クラスの生徒もいたという。
省2
152: さらに、これも、これくらいはいいと思うけどね 2016/04/13(水)15:20 ID:orsjEn8a(3/9) AAS
2016.3.18 22:26更新
「光合成勉強を」大学院入試で試験問題漏洩…教授を停職５カ月 京都府立大
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省6
153: この教授の案件はどれもまずいか、さすがに 2016/04/13(水)15:21 ID:orsjEn8a(4/9) AAS
明大元教授、授業でも試験問題を漏らす 司法試験漏洩
2016年2月15日13時02分
外部ﾘﾝｸ[html]:www.asahi.com
司法試験の問題を明治大学法科大学院の元教授（６７）が教え子だった女性に漏洩（ろうえい）した事件で、元教授が事件とは別に、
授業で特定の条文を一つ挙げて「今年の短答式に出していて、テキストにも書いてある」と発言していたことがわかった。大学が１２日、公表した。授業に出た２３人は司法試験を受けていなかった。
大学によると、発言があった授業は、昨年５月の司法試験の短答式（マークシート）の試験２日前にあった大学院１年生の憲法。試験ではこの条文が実際に出題された。元教授の本を読めば簡単に答えられる内容だった。
聞き取り調査などの結果、出題内容は実際の受験生には伝わっていなかったと判断したという。
大学は昨年９月の問題発覚から内部調査をしていた。結果の公表にあたり、「司法試験制度の根幹を揺るがしかねない事態と受け止め、改めておわび申し上げる」としている。元教授は国家公務員法違反の罪で懲役１年執行猶予５年の有罪判決が確定している。
154: 2016/04/13(水)15:35 ID:orsjEn8a(5/9) AAS
「引くわ」「僕らに言われても」 校長のあの発言に生徒
大貫聡子 山中由睦
2016年3月19日19時52分
外部ﾘﾝｸ[html]:www.asahi.com
大阪市立中学校の男性校長が全校集会で「女性にとって最も大切なのは子どもを２人以上産むこと」などと発言したことが波紋を呼んでいる。市の教育委員会は「不適切発言」として処分を検討しているが、
ネット上では発言に批判的な書き込みが多いものの支持する声も根強く、論争が続いている。
「女性は２人以上産むことが大切」中学校長、全校集会で
発言は、大阪市鶴見区の市立茨田北（まったきた）中学校の寺井寿男校長（６１）が２月２９日朝の全校集会で述べたもの。「子どもを２人以上」のあとに「これは仕事でキャリアを積むこと以上に価値があります」「子どもが生まれなくなると、
日本の国がなくなってしまうからです」などと続けた。
省4
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