【防災用品】防災関連総合情報スレ【非常食】2

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74: 地震雷火事名無し(新疆ウイグル自治区) [sage] 2016/04/20(水) 10:33:13.51 ID:iNkePA4p

ニュー速＋で拾った。PDF注意

ttp://www.mod.go.jp/rdb/n-kanto/event-katsudo/seminar/20gijiroku.pdf
演題：東日本大震災における自衛隊の活動・任務

それから地方自治体の機能喪失ということもあります。

ここで、多くの方が誤解されていると思うのですが、機能不全というのは、自治体の庁舎や職員に被害が発生する、つまり、いつもと全く違う状況になってしまったから機能しない。こう考えている方が多いと思います。
報道などでも、概ねこのようなトーンになっています。しかし、実際に、津波が来て庁舎が流されてしまった、町長も亡くなってしまった、もっと言えば、「長」のつく職員の多くが亡くなってしまった岩手県の大槌町はどうか。
全くの機能不全か、というと、全然違います。本当に意外ですが、実際に現場をまわってみると、大槌町は非常に上手く対応しています。
幹部が被害を受けていますから、ここに残っているのは担当ばかりです。しかし、だからこそ、もうここは自分たちでやらないといけないと、非常に機敏に、高い意識をもって、職員は動いていました。

同様に、岩手県の陸前高田市はどうか。市長はなんとか助かりましたが、幹部の多くが亡くなり、庁舎も流されてしまいました。宮城県の南三陸町も同じような被害です。
それではこの二つの市町は機能不全かと言えば、やはり違う。こちらも非常に動きが良いわけです。
正確な言い方は忘れてしまいましたが、経営学で中間結節点を無くしてフラットな組織を作ると、意思の疎通が速くなって判断がスムーズにいくという考え方があったと思いますが、正にそのとおりです。

他方、これまた意外なのですが、実際に現場にいますと、庁舎もしっかり残っている、幹部にも被害がない、要するに普通、今までどおりの自治体ですが、こういうところに限って、機能しないのです。

最初のうちは、連絡がとれないところもありましたから「あそこの避難所には１００人くらいいるだろう」程度でも、情報が入れば上出来です。
そのような情報が入ってきますと、我々の感覚では、それでは１５０人分、あるいは２００人分、いずれにしても、予想される人数分よりも多めに物資を持って行って、早く配ろうと考えます。
しかし、これは自戒も兼ねて言いますが、やはり役人の性質、悲しい性なのかもしれませんが、「絶対に間違ってはいけない」と考えますので、自治体の職員からは、「『１００人くらい』では困りますよ」と。
「正確には９５人なのか１０５人なのか、そこをハッキリしてほしい」「いい加減に物資は配れません」と言われてしまいます。先ほども申しましたように、救援物資の宛先は市町村になりますから、自衛隊の一存では勝手に配れません。
こう言われてしまうと、配りたくても配れなくなってしまいます。「非常時に、律儀にそんなことを言っていたら、話が先に進みません。助かる命も助かりませんよ」と説得しても聞く耳をもちません。

http://rio2016.5ch.net/test/read.cgi/lifeline/1460806895/74

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