[過去ﾛｸﾞ] 【政党アンケ】「外国人の生活保護の適用拡大」「在留資格、住人登録の有無に関わらず、健康保険の加入適用」自民のみ× ★5 [マカダミア★] (756ﾚｽ)
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737: 2021/10/28(木)00:12 ID:ERa//C5r0(3/4) AAS
>>1
韓国の「外国人労働者の受け入れ制度」が大成功した理由
韓国では2004年から外国人労働者を受け入れている。
外国人労働者受け入れで一番懸念されることは、自国の労働者の職が奪われることであろう。
人手不足といっても業種や企業規模などによって大きな差がある。
外国人労働者が、自国の労働者が就業しない職場で働けばいいが、そうでない
場合は両者で競合が起こり、自国の労働者が職場から押し出されてしまう可能性もある。
その結果、失業率が高まってしまえば、国民の不満が高まることも予想され、
政府としてもこれは避けたいところであろう。
韓国では外国人労働者を受け入れるため雇用許可制度が導入されたが、
この制度は外国人労働者により韓国人労働者の職が奪われないようさまざまな
工夫が盛り込まれている。結論から述べれば、一部で問題は出ているものの、
この工夫は概ねうまく機能している。
よって韓国の雇用許可制は日本にとって大いに参考になる制度ではないだろうか。
緻密な韓国の雇用許可制
外国人労働者と韓国人労働者の競合を防ぐための仕組みのひとつ目は、韓国人を
2週間募集したにもかかわらず人が集まらなかった企業のみが外国人労働者を雇う
ことができることである。これであれば、韓国人があまり働きたがらない零細企
業やいわゆる3K業種を中心に外国人を雇うことができ、外国人が韓国人の職を奪
うことにはならない。
2つ目の仕組みは、永住権を得られない期間に限り就労を許可することである。
雇用許可制の下では、3年間の在留が認められ、さらに雇用主が再雇用した場合に
は1年10カ月の延長が認められる。永住権を得るためには5年間連続して韓国に
住所がある必要があるため、外国人労働者が永住権を得ることはできない。
次のページ 韓国では外国人労働者を受け入れることで、韓国人を集めることが
難しい業種や中小・零細規模の企業の人手不足が緩和されている。
ちなみに、2012年からは4年10カ月の期間が切れて韓国から出国した外国人
労働者が、3カ月後に再び雇用許可制により再入国して就業できる制度が新設された。
これは仕事に慣れた外国人労働者に引き続き働いてほしいという雇用主の要望を
受け入れた制度であるが、この場合でも、いったん韓国から出ているので
永住権取得の対象にはならない。よって外国人労働者が永住権をとることで
年々その数が増加することはない。
3つ目の仕組みは、毎年政府が不足する労働力を業種ごとに推計して、その数だけ
外国人労働者を受け入れることである。景気の状況によって労働力不足の程度は変化
する。すでに韓国で就業している外国人労働者が出国すれば労働力が不足する。
そこで政府は、業種ごとの欠員率、翌年の景気見通し、在留期限が切れ本国に戻る
外国人労働者の数などを勘案して、業種ごとに新しく受け入れる労働者数を毎年
決定している。外国人労働者の受け入れ総量は管理されており、無制限に外国人
労働者が流入するわけではない。
これら3つの仕組みが功を奏していることもあり、韓国では外国人労働者を受け
入れることにより自国の失業が増えるといった状況には至っておらず、逆に農業や
製造業の零細企業などでは外国人のおかげで事業が継続できているところが少なくない。
副作用は限定的
もちろん、まったく問題が生じていないとはいい切れない部分もある。
たとえば、ミクロレベルでは、外国人を採用するために、韓国人が応募しない
ようわざと厳しい条件で募集をかける職場もあると聞く。またマクロレベルでは、
人手不足により韓国人の賃金上昇が抑えられている可能性は否定できない。
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