[過去ﾛｸﾞ] 【栗城史多似の】栗木ハンター(ワイエディ)40【ダメ工作員】 (369ﾚｽ)
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174: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-8y6r) 2018/01/27(土)05:59 ID:/kmEsvOR0(55/250) AAS
月１７日：天然紀念物吉田胎内樹型の指定（Ｂ１４）人穴富士
講遺跡史跡富士山の指定予定（Ｂ１５）白糸ノ滝ｴﾑｿﾞﾈ１９３６
年２月１日：富士箱根国立公園の指定（１９３６年３月６日：
名勝及天然紀念物白糸ノ滝の指定（Ｃ）三保松原１９２２年３
月８日名勝三保松原の指定１９７７年４月１日名勝三保松原の
一部指定解除１９９０年３月２９日名勝三保松原の追加指ｴﾑｿﾞﾈ
定及び一部指定解除ｃ）保護の実施手段１）資産各構成資産
175: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-4kaF) 2018/01/27(土)05:59 ID:/kmEsvOR0(56/250) AAS
目は自然公園法（山梨県のほぼ全域）、二番目は景観法に基づく
各市町村の景観条例及び景観計画（静岡県富士市・富士宮市ほ５
８か）、三番目が各市町村独自の景観条例や土地利用事業指導要
綱（山梨県富士吉田市の一部・静岡県ｴﾑｿﾞﾈ裾野市・御殿場市・
小山町）である。三番目の地域に関しては将来的に二番目の保護
措置に移行する予定である。なお、三保松原などいくつかの資産
においては、資産範囲が文化財としての登録範囲よりも狭く設定
されているため、緩衝地帯の一部は文化ｴﾑｿﾞﾈ財保護法により保
護されている。これらの地域では適用する法令等に違いはあるが
、緩衝地帯において行われる建築物・工作物の新築、増築、改築
省18
176: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-rgA5) 2018/01/27(土)06:00 ID:/kmEsvOR0(57/250) AAS
財調査委員会は指定文化財及び文化財全体に関する事項を審議し、
それぞれ、静岡県・山梨県教育委員会及び直接的な構成資産の管理
を行う各市町村教育委員会に対して建議を行っている。これｴﾑｿﾞﾈら
の組織の運営は静岡県・山梨県の世界遺産推進課が行い、専門の職
員名により業務が行われる。また、富士山文化課世界遺産推進係を
設置した富士宮市教育委員会や世界遺産推進室を設置した富士吉田
市をはじめ、各市や市町村教育委員会においても構ｴﾑｿﾞﾈ成資産の保
存管理を担当する専門の職員を定めている。これらの組織体制につ
いては、さらなる充実化に努める予定である。なお、上記の体制に
ついては現在登録準備のために設置され、実質的に機能している組
省18
177: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-8y6r) 2018/01/27(土)06:05 ID:/kmEsvOR0(58/250) AAS
ついては、遺跡、記念工作物、建築物群のみならず、それらと
密接な関連を持つ展望線など、富士山の本質的価値を構成する
諸要素を厳格かつ的確に把握し、それらをすべて含む範囲につ
いてｴﾑｿﾞﾈ、価値の中核をなす部分は文化財保護法の下に指定（
特別名勝又は名勝、特別天然記念物又は天然記念物、重要文化
財、史跡）され、また、価値の中核をなす部分を取り囲む地域
の大部分は自然公園法の下に国立公園（国立公園、県立自然公
園）に指定しｴﾑｿﾞﾈている。これら範囲のうち、富士山の顕著な
普遍的価値を証明するために必要不可欠な範囲を資産範囲とし
た。これらの範囲の大部分においては、国の許可無くそれらの
省18
178: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-4kaF) 2018/01/27(土)06:06 ID:/kmEsvOR0(59/250) AAS
）（水源涵養保安林）立木の伐採（原則択抜※水源涵養保安林除
く）県知事の許可砂防法（静岡県砂防指定地管理条例）砂防指定
地（富士宮市等）施設又は工作物の新築等、竹木の伐採等、土地
の形状変更、土石の採取・集積又は投棄等県知事の許ｴﾑｿﾞﾈ可海
岸法三保松原（海岸の水際線から５０ｍの範囲）土石の採取、施
設等の新設、土地の掘削等海岸管理者（静岡県河川砂防管理室）
の許可県有林管理計画山梨県県有林なし（水土保全林）（森林
179: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-rgA5) 2018/01/27(土)06:07 ID:/kmEsvOR0(60/250) AAS
然記念物において発掘調査・修理・整備の事業を行う場合にも、国
が必要に応じて経費の５０％の補助金を交付している。これらのｴﾑｿ
ﾞﾈ国の補助金に併せて、静岡県・山梨県は国の補助金相当額を控除
した額の５０％に相当する額以内の補助金を交付し、構成資産所在
の市町村が同内容の補助金を交付する予定である。また、重要文化
財、史跡、特別名勝又は名勝、特別天然記念物又は天然ｴﾑｿﾞﾈ記念物
において、それぞれ防災施設等を設置する事業についても、同様の
比率の下に経費の補助を行うこととしている。なお、上記の補助金
とは別に、２００６年より構成資産の整備活用及び保護に関する教
育プログラムのための基金を設けており（「富ｴﾑｿﾞﾈ士山基金」）、
省18
180: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-8y6r) 2018/01/27(土)06:11 ID:/kmEsvOR0(61/250) AAS
状変更等に関する諮問を行い、その答申を経て許可することと
している。したがって、資産の現状を変更する場合には、学術
的かつ厳密な審査に基づく許可を必要としている。また、国立
公園（特別保護地区及び特別地域）の現状変更については、あ
らかｴﾑｿﾞﾈじめ環境大臣の許可を得なければならない（法第１３
条、第１４条）。特別名勝又は名勝、特別天然記念物又は天然
記念物、重要文化財、史跡の管理と修理に対しては、必要に応
じて国が経費を補助し、技術的指導を行うこととしている（法
第３５条・第ｴﾑｿﾞﾈ４７条・第１１８条）。国立公園の管理と保
護は国が費用を負担する（法４３条）。また、管理団体が管理
省18
181: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-4kaF) 2018/01/27(土)06:12 ID:/kmEsvOR0(62/250) AAS
人との共生林）立木の伐採皆伐～禁伐５９（資源の循環ｴﾑｿﾞﾈ利
用林）なお、緩衝地帯の外側に広がる市街地のうち富士山の主要
な眺望（北側では河口湖・山中湖北部から眺望した富士山、南側
では三保松原から眺望した富士山）に若干の影響を及ぼす範囲に
ついては、日本政府が自主的に保護する範囲として「保全ｴﾑｿﾞﾈ
管理区域」を設定している。⑦資産に影響する可能性がある個別
の開発計画企業立地促進法に基づく静岡県東部地域基本計画（静
岡県及び１４市町）２００９年２月策定市町村森林整備計画（富
士宮市・富士市・裾野市・御殿場市・小山町）２００６年４ｴﾑｿﾞ
ﾈ月策定ｅ）資産の保存管理計画又はその他の保存管理体制構成
省18
182: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-rgA5) 2018/01/27(土)06:13 ID:/kmEsvOR0(63/250) AAS
する予定である。重要文化財、史跡、特別名勝又は名勝、特別天然
記ｴﾑｿﾞﾈ念物又は天然記念物を維持するための措置として簡単な修理
又は復旧を行う場合は、事前の届出に基づき、文化庁が適切な技術
的指導を行っているため、管理技術の水準はきわめて高く保たれて
いる。資産の見回りや清掃等の日常的な維持管理についてはｴﾑｿﾞﾈ、
静岡県・山梨県教育委員会から嘱託された文化財保護指導員（静岡
県３名、山梨県２名：構成資産の所在地区を担当する人数）のほ
183: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-8y6r) 2018/01/27(土)06:18 ID:/kmEsvOR0(64/250) AAS
・増築・改築、土地の形質変更等に係る行為、木竹の伐採ｴﾑｿﾞﾈ
については、許可制や届出制に基づく規制を設けており、これ
らの行為に関する重要な事項については、特に関係各市町村の
景観審議会等による調査、審議に基づき、関係市町村が事前に
適切な指導や助言を行うこととしている。なお、緩衝地帯設定
の考ｴﾑｿﾞﾈえ方や、行為規制等の詳細については、本推薦書の付
属資料及び別添参考資料を参照されたい。緩衝地帯は大きく３
つの方法により保護措置が講じられている。一番目は自然公園
法（山梨県のほぼ全域）、二番目は景観法に基づく各市町村の
景観条例及びｴﾑｿﾞﾈ景観計画（静岡県富士市・富士宮市ほ５８か
省18
184: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-4kaF) 2018/01/27(土)06:18 ID:/kmEsvOR0(65/250) AAS
『世界遺産富士山包括的保存管理計画』を策定し、資産の全体を
視野にｴﾑｿﾞﾈ入れた総括的な保存管理を行う予定である。包括的
保存管理計画に定める基本方針は、次の５点である（別添参考資
料）。（１）構成資産の適切な保存管理（２）周辺環境を含めた
一体的な保全（３）経過観察の実施（４）整備・公開・活用推進
（５）保ｴﾑｿﾞﾈ存管理体制の整備と運営包括的保存管理計画に定
めた上記の基本方針に基づき、管理団体である県・市町村が個々
の重要文化財、史跡、特別名勝又は名勝、特別天然記念物又は天
然記念物の保存管理計画を利用し、具体的で適切な保存管理に当
たる予定でｴﾑｿﾞﾈある。これらの保存管理計画を要約したものに
省18
185: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-rgA5) 2018/01/27(土)06:19 ID:/kmEsvOR0(66/250) AAS
、地域住民・民間団体・管理団体が協働して積極的に行っている。
表技術者の資質向上のために行われているおもな研ｴﾑｿﾞﾈ修ｈ）来訪
者の施設と統計構成資産の大部分は、周囲に展開する景勝地ととも
に日本を代表する優れた名所として国内のみならず海外に広く知ら
れており、夏季の登山をはじめとして四季折々の自然の姿を求めて
来訪する観光客でにぎわい、現在も国内有ｴﾑｿﾞﾈ数の観光地となって
いる。図富士山への登山者数の推移（各登山口推計登山者数）静岡
県山梨県富士宮口御殿場口須走口県計吉田口合計図富士山への来訪
者数の推移（７・８月における各登山口五合目への入れ込み数推計
）６６図主な構成資産の来訪者数ｴﾑｿﾞﾈの推移（推計等）富士山では
省18
186: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-8y6r) 2018/01/27(土)06:25 ID:/kmEsvOR0(67/250) AAS
県知事の許可（特別地域）、命令景観条例及び景観計画（景観
法に基づく）富士市・富士宮市静岡市・忍野村・山中湖村ｴﾑｿﾞﾈ
・富士河口湖町建築物の新築等、工作物の新設等、開発行為、
土石の採取・堆積等（高さ・色彩・形状を規制）市町村長への
届出勧告、指導・要請（問題があった場合）景観条例（自主条
例）富士吉田市建築の新築等市長への届出勧告、助言・指導土
地利ｴﾑｿﾞﾈ用事業指導要綱裾野市・御殿場市・小山町土地利用
187: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-4kaF) 2018/01/27(土)06:25 ID:/kmEsvOR0(68/250) AAS
成資産及び緩衝地帯を包括的保存管理計画に基づき統一的に管理
するため「富士山世界ｴﾑｿﾞﾈ遺産両県協議会」（以下「両県協議
会」という。仮称）及びその支部組織である「静岡県世界遺産協
議会」・「山梨県世界遺産協議会」（以下両者をまとめて「各県
協議会」という。仮称）を設置し、各構成資産を成す重要文化財
、史跡、特別名勝又は名ｴﾑｿﾞﾈ勝、特別天然記念物又は天然記念
物の保存管理計画を共通の基準に基づき確実に実行する予定であ
る。両県協議会及び各県協議会は、資産及びその周辺地域におい
て、国・静岡県・山梨県・関係市町村等・民間団体等が実施する
予定の事業等についての情ｴﾑｿﾞﾈ報を総合的に把握し、それぞれ
省18
188: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-rgA5) 2018/01/27(土)06:26 ID:/kmEsvOR0(69/250) AAS
者が突出して増加する日に、仮設トイレ・臨時駐車場等ｴﾑｿﾞﾈを設置
するとともに、登山用の自動車道は自家用車の通行（登山道ごとに
異なる、最も利用数の多い吉田口（富士スバルラインを利用）で最
大１２日間）を規制しシャトルバスによる代替輸送を行うことで環
境への負荷と混雑を軽減するようにしている。ｴﾑｿﾞﾈこの日数は山麓
の駐車場の整備に従い（２０１１年に吉田口に１４００台の駐車場
を整備）今後拡大（吉田口で１５日）する予定である。登山者の安
全管理については、４箇所の案内施設（山頂、富士宮口、吉田口、
富士スバルライン終点）と３箇所の救ｴﾑｿﾞﾈ護センター（富士宮口に
１箇所、吉田口に２箇所）が対応を行っている。南麓では静岡県に
省18
189: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-8y6r) 2018/01/27(土)06:31 ID:/kmEsvOR0(70/250) AAS
業市長・町長の承認森林法（保安林指定施業用件）保安林（土
砂流出防備保安林）（保健保安林）（水源涵養保安林）立木の
伐採（原則択抜※水源涵養保安林除く）県知事の許可砂防法（
静岡県砂防指ｴﾑｿﾞﾈ定地管理条例）砂防指定地（富士宮市等）施
設又は工作物の新築等、竹木の伐採等、土地の形状変更、土石
の採取・集積又は投棄等県知事の許可海岸法三保松原（海岸の
水際線から５０ｍの範囲）土石の採取、施設等の新設、土地の
掘削等海岸管理者（静ｴﾑｿﾞﾈ岡県河川砂防管理室）の許可県有林
管理計画山梨県県有林なし（水土保全林）（森林と人との共生
林）立木の伐採皆伐～禁伐５９（資源の循環利用林）なお、緩
省18
190: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-4kaF) 2018/01/27(土)06:31 ID:/kmEsvOR0(71/250) AAS
る。また、富士山文化課世界遺産推進係を設置した富士宮市教育
委員会や世界遺産推進室を設置した富ｴﾑｿﾞﾈ士吉田市をはじめ、
各市や市町村教育委員会においても構成資産の保存管理を担当す
る専門の職員を定めている。これらの組織体制については、さら
なる充実化に努める予定である。なお、上記の体制については現
在登録準備のために設置され、実質的にｴﾑｿﾞﾈ機能している組織
を改変・名称変更・役割変更するものであり、その運営に関し
191: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-rgA5) 2018/01/27(土)06:32 ID:/kmEsvOR0(72/250) AAS
民による活用の取組をも取り込んで計画的に実施している。こうし
た諸計画に基づき、富士山地域の歴史的背景を展示する「富士吉田
市歴史民俗博物館」「裾野市立富士山資料館」「富士市立博物館」
の活用や、富士山に係る包括的な保存・管理や利用ｴﾑｿﾞﾈ者ニーズに
適切に対応する拠点の整備を検討するなど富士山の適切な保全・管
理・活用を図っていく。加えて、富士山についての市民向け講座の
開催をはじめ、児童・生徒を対象とした体験学習などの情報発信施
策が定期的に実施されている。個別の資産ｴﾑｿﾞﾈについては、「遺跡
」である特別名勝又は名勝、天然記念物、史跡をはじめ「記念工作
物」・「建造物群」である重要文化財に指定されている建造物につ
省18
192: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-8y6r) 2018/01/27(土)06:37 ID:/kmEsvOR0(73/250) AAS
県がｴﾑｿﾞﾈ文化庁、所有者である宗教法人・個人、史跡等の管理
団体である各市町村との調整の下に構成資産の全体を対象とす
る包括的保存管理計画を策定し、保存管理全体の整合を図る予
定である。上記した各構成資産の保存管理計画の概要と資産全
体を対象とすｴﾑｿﾞﾈる包括的保存管理計画の全文については、本
推薦書付属資料－として添付している。１）保存管理計画各構
成資産の保存計画の策定状況については、本推薦書の７．資料
、ｅ）参考文献、３）保存管理計画書に示すとおりである。特
に静岡県・山梨県教育ｴﾑｿﾞﾈ委員会は、文化庁及び関係各市町村
の教育委員会との十分な調整の下に『世界遺産富士山包括的保
省18
193: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-4kaF) 2018/01/27(土)06:38 ID:/kmEsvOR0(74/250) AAS
問題は生じない。図「富士山」に係る保存管理の組織体制図（仮
案・今後変更の可能性大）６４富士山世界遺産両県協議会（構成
）静岡県、山梨県、関係市町村学識経験者ｴﾑｿﾞﾈ等国関係機関（
文化庁、環境省、国土交通省、防衛省、林野庁）ｆ）財源及び財
政的水準各構成資産の管理については、それぞれの所有者又は管
理団体が行っている。特に「記念工作物」、「建造物群」の修理
を行う場合には、小修理その他特別な場合をｴﾑｿﾞﾈ除いて国が必
要に応じて経費の５０開発事業者、地域住民、関係者静岡県世界
遺産協議会山梨県世界遺産協議会（委員）行政：静岡県、関係市
町（委員）行政：山梨県、関係市町村等民間：観光協会、登山組
省18
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