[過去ﾛｸﾞ] 【栗城史多似の】栗木ハンター(ワイエディ)48【ダメ工作員】 (368ﾚｽ)
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55: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)15:42 ID:DLdGqTeU0(3/83) AAS
６０ｍ・３４００メートル地点・５２３万～・年１３．８～の土
砂が流出）。ただし、噴火・地震等がなければ少なくとも２００
年後までは富士山の景観に大きな変化はないと予測されている（
「富士火山」Ｐ４０７～）。酸性雨ｴﾑｿﾞﾈを含む大気汚染が引き
起こす被害については、現段階では確認されていない。白糸ノ滝
では、滝自体の浸食により年２ｃｍの割合で後退しており、１０
年程度の間隔で自然崩壊が発生する。砂嘴である三保松原では２
０世紀後半に土砂供給源の川での土砂ｴﾑｿﾞﾈ採取が活発になり、
堆積活動が減少したことで海流による海岸浸食が進んでいたが、
現在は土砂採取の禁止等により、堆積活動が回復している。また
省18
56: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)15:48 ID:DLdGqTeU0(4/83) AAS
ハザードマップ検討委員会報告書（２００４年）に基づき県及び
市町村において火山防災計画（ハザードマップ・避難計画）など
を策定している。雪崩については、吉田口登山道では馬返より上
の登山道に浸透桝を設け、雨水や雪崩による崩壊をｴﾑｿﾞﾈ防いで
いる。土砂崩れ・土石流（主に大沢崩れ）については国が中心と
なり、源頭部における水分と土砂の分離、山麓における土石流災
害防止を目的とした遊砂地の設置などを行っている。また、登山
道を管理する県では導流堤を設置し、落石の落下先をｴﾑｿﾞﾈコン
トロールしている。これらの災害は発生自体を防止することは困
難であるため、その被害を最小限にとどめることを対策の骨子と
省18
57: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)15:53 ID:DLdGqTeU0(5/83) AAS
ｴﾑｿﾞﾈか、自主防火組織も整備するなど、万全を期しているので
問題ない。万一、上記の災害が発生した場合においても、速やか
に現状復旧の対策を講じるための制度及び体制を完備しており、
資産の価値が減じることはない。三保松原においては、高潮対策
事ｴﾑｿﾞﾈ業として安倍川（土砂供給源）下流部での砂利採取を１
９６８年より海岸浸食の原因の一因と考え禁止するとともに、１
９８９年より３４年計画（２０３４年まで）でヘッドランド・離
岸堤の設置や養浜による海岸保全対策を行い、現在、海岸と平行
したｴﾑｿﾞﾈ方向に年２５０ｍの割合で砂浜の回復が進行している
。現在ヘッドランドの一部が景観に影響を与えているが、砂浜の
省18
58: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)15:59 ID:DLdGqTeU0(6/83) AAS
とは起こり得なｴﾑｿﾞﾈい。山体に関しては、観光客によるごみ及
びし尿、並びに自動車で訪れる来訪者（富士山スカイラインでは
４月～１１月の合計で年平均１２７，０００台・１９９９～２０
０９年、富士スバルラインで年平均４１０，０００台・２００６
～２００８年）にｴﾑｿﾞﾈよる環境への負荷及び混雑の軽減を目的
に以下の対策を行った。ごみに関しては国・県及びＮＰＯ法人（
富士山ネットワーク・富士山クラブ）、ボランティアによ５１
59: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)16:04 ID:DLdGqTeU0(7/83) AAS
清掃作業が活発に実施されるとともに（平成２０年実績・９２回
、約６４ｔ、延べ参ｴﾑｿﾞﾈ加人数約７０００名）、外国人も含め
登山者に対してマナー向上を呼びかけ、登山道周辺のごみは減少
している。山頂部で発生するごみについては山小屋組合（富士山
吉田口旅館組合等）により、山麓に搬出し、適切に管理・処理さ
れている。し尿対策にｴﾑｿﾞﾈ関しては登山道及び山小屋のトイレ
４８箇所を２００６年までにバイオ処理式等に改良し、環境への
負荷を軽減した。さらに、登山者の増加や設備の老朽化に対応す
るため、環境配慮型トイレ適正管理委員会を設けて対策を検討し
ており、今後は業者と連ｴﾑｿﾞﾈ携を密にしてメンテナンスをきち
省18
60: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)16:11 ID:DLdGqTeU0(8/83) AAS
在地及び所有者については、以下に記すとおりである。ｂ）法に
基づく指定保護資産を構成する重要ｴﾑｿﾞﾈ文化財に指定された「
記念工作物」「建造物群」、史跡、特別名勝又は名勝、５４特別
天然記念物又は天然記念物に指定された「遺跡」は、古社寺保存
法（１８９７年制定）、史蹟名勝天然紀念物保存法（１９１９年
制定）、国宝保存法（１９２９年制定ｴﾑｿﾞﾈ）などの下に適切な
保護が行われてきた。また、１９５０年には、それらの諸法を統
合・改革して文化財保護法が制定され、それ以後、現在に至るま
で、個々の構成資産はこの法律の下に万全の保護措置が講じられ
てきた。富士山の山体及び北側の構成資ｴﾑｿﾞﾈ産の範囲において
省18
61: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)16:22 ID:DLdGqTeU0(9/83) AAS
指定解除ｃ）保護の実施手段１）資産各構成資産については、遺
跡、記念工作物、建築物群のみならず、それらと密接な関連を持
つｴﾑｿﾞﾈ展望線など、富士山の本質的価値を構成する諸要素を厳
格かつ的確に把握し、それらをすべて含む範囲について、価値の
中核をなす部分は文化財保護法の下に指定（特別名勝又は名勝、
特別天然記念物又は天然記念物、重要文化財、史跡）され、また
、価ｴﾑｿﾞﾈ値の中核をなす部分を取り囲む地域の大部分は自然
62: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)16:27 ID:DLdGqTeU0(10/83) AAS
園法の下に国立公園（国立公園、県立自然公園）に指定している
。これら範囲のうち、富士山の顕著な普遍的価値を証明するため
に必要不可欠な範囲を資産範囲とした。これらの範囲の大部分に
おいてｴﾑｿﾞﾈは、国の許可無くそれらの現状を変更することはで
きない。文化財保護法、自然公園法の及ばない地域は国有林であ
り、開発行為が行われることはない。また、森林法に基づき森林
の伐採に関しても適切な管理が行われている。文化財保護法の定
めるとこｴﾑｿﾞﾈろにより、特別名勝又は名勝、特別天然記念物又
は天然記念物、重５７要文化財、史跡の保存管理・修理・公開に
ついては、所有者又は管理団体が適切に行うことを原則としてい
省18
63: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)16:33 ID:DLdGqTeU0(11/83) AAS
て国が経費を補助し、技術的指導を行うこととしている（法第３
５条・第４７条・第１１８条）。国立公園の管理と保護は国が費
用を負担する（法４３条）。また、管理団体が管理と保護を行う
場合、国が必要な情報ｴﾑｿﾞﾈの提供又は指導・助言を行う（法４
２条）。資産範囲の国有林については森林施業計画により皆伐は
年５ｈａにとどめるなど景観への影響を最小限に留めるよう適切
に保護・管理されている。加えて国有林の大部分である保安林は
指定施行要件（保安林のｴﾑｿﾞﾈ種別ごとに異なる。）に合致しな
い伐採等には都道府県知事の許可が必要である（法３４条）。２
）緩衝地帯緩衝地帯の全域においては、文化財保護法、自然公園
省18
64: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)16:38 ID:DLdGqTeU0(12/83) AAS
目は自然公園法（山梨県のほぼ全域）、二番目は景観法に基づく
各市町村の景観条例及び景観計画（静岡県富士市・富士宮市ほ５
８か）、三番目が各市町村独自の景観条例や土地利用事業指導要
綱（山梨県富士吉田市の一部・静岡県ｴﾑｿﾞﾈ裾野市・御殿場市・
小山町）である。三番目の地域に関しては将来的に二番目の保護
措置に移行する予定である。なお、三保松原などいくつかの資産
においては、資産範囲が文化財としての登録範囲よりも狭く設定
されているため、緩衝地帯の一部は文化ｴﾑｿﾞﾈ財保護法により保
護されている。これらの地域では適用する法令等に違いはあるが
、緩衝地帯において行われる建築物・工作物の新築、増築、改築
省18
65: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)16:43 ID:DLdGqTeU0(13/83) AAS
）（水源涵養保安林）立木の伐採（原則択抜※水源涵養保安林除
く）県知事の許可砂防法（静岡県砂防指定地管理条例）砂防指定
地（富士宮市等）施設又は工作物の新築等、竹木の伐採等、土地
の形状変更、土石の採取・集積又は投棄等県知事の許ｴﾑｿﾞﾈ可海
岸法三保松原（海岸の水際線から５０ｍの範囲）土石の採取、施
設等の新設、土地の掘削等海岸管理者（静岡県河川砂防管理室）
の許可県有林管理計画山梨県県有林なし（水土保全林）（森林
66: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)16:49 ID:DLdGqTeU0(14/83) AAS
人との共生林）立木の伐採皆伐～禁伐５９（資源の循環ｴﾑｿﾞﾈ利
用林）なお、緩衝地帯の外側に広がる市街地のうち富士山の主要
な眺望（北側では河口湖・山中湖北部から眺望した富士山、南側
では三保松原から眺望した富士山）に若干の影響を及ぼす範囲に
ついては、日本政府が自主的に保護する範囲として「保全ｴﾑｿﾞﾈ
管理区域」を設定している。⑦資産に影響する可能性がある個別
の開発計画企業立地促進法に基づく静岡県東部地域基本計画（静
岡県及び１４市町）２００９年２月策定市町村森林整備計画（富
士宮市・富士市・裾野市・御殿場市・小山町）２００６年４ｴﾑｿﾞ
ﾈ月策定ｅ）資産の保存管理計画又はその他の保存管理体制構成
省18
67: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)16:55 ID:DLdGqTeU0(15/83) AAS
『世界遺産富士山包括的保存管理計画』を策定し、資産の全体を
視野にｴﾑｿﾞﾈ入れた総括的な保存管理を行う予定である。包括的
保存管理計画に定める基本方針は、次の５点である（別添参考資
料）。（１）構成資産の適切な保存管理（２）周辺環境を含めた
一体的な保全（３）経過観察の実施（４）整備・公開・活用推進
（５）保ｴﾑｿﾞﾈ存管理体制の整備と運営包括的保存管理計画に定
めた上記の基本方針に基づき、管理団体である県・市町村が個々
の重要文化財、史跡、特別名勝又は名勝、特別天然記念物又は天
然記念物の保存管理計画を利用し、具体的で適切な保存管理に当
たる予定でｴﾑｿﾞﾈある。これらの保存管理計画を要約したものに
省18
68: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)17:00 ID:DLdGqTeU0(16/83) AAS
成資産及び緩衝地帯を包括的保存管理計画に基づき統一的に管理
するため「富士山世界ｴﾑｿﾞﾈ遺産両県協議会」（以下「両県協議
会」という。仮称）及びその支部組織である「静岡県世界遺産協
議会」・「山梨県世界遺産協議会」（以下両者をまとめて「各県
協議会」という。仮称）を設置し、各構成資産を成す重要文化財
、史跡、特別名勝又は名ｴﾑｿﾞﾈ勝、特別天然記念物又は天然記念
物の保存管理計画を共通の基準に基づき確実に実行する予定であ
る。両県協議会及び各県協議会は、資産及びその周辺地域におい
て、国・静岡県・山梨県・関係市町村等・民間団体等が実施する
予定の事業等についての情ｴﾑｿﾞﾈ報を総合的に把握し、それぞれ
省18
69: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)17:06 ID:DLdGqTeU0(17/83) AAS
る。また、富士山文化課世界遺産推進係を設置した富士宮市教育
委員会や世界遺産推進室を設置した富ｴﾑｿﾞﾈ士吉田市をはじめ、
各市や市町村教育委員会においても構成資産の保存管理を担当す
る専門の職員を定めている。これらの組織体制については、さら
なる充実化に努める予定である。なお、上記の体制については現
在登録準備のために設置され、実質的にｴﾑｿﾞﾈ機能している組織
を改変・名称変更・役割変更するものであり、その運営に関し
70: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)17:11 ID:DLdGqTeU0(18/83) AAS
問題は生じない。図「富士山」に係る保存管理の組織体制図（仮
案・今後変更の可能性大）６４富士山世界遺産両県協議会（構成
）静岡県、山梨県、関係市町村学識経験者ｴﾑｿﾞﾈ等国関係機関（
文化庁、環境省、国土交通省、防衛省、林野庁）ｆ）財源及び財
政的水準各構成資産の管理については、それぞれの所有者又は管
理団体が行っている。特に「記念工作物」、「建造物群」の修理
を行う場合には、小修理その他特別な場合をｴﾑｿﾞﾈ除いて国が必
要に応じて経費の５０開発事業者、地域住民、関係者静岡県世界
遺産協議会山梨県世界遺産協議会（委員）行政：静岡県、関係市
町（委員）行政：山梨県、関係市町村等民間：観光協会、登山組
省18
71: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)17:16 ID:DLdGqTeU0(19/83) AAS
」）、基金には国内の経済界を中心に民間からの資金提供も行わ
れている。ｇ）保全及び保存管理の技術における専門的知識及び
研修構成資産の保存管理については、所有者（宗教法人をｴﾑｿﾞﾈ
含む）をはじめ、静岡県・山梨県教育委員会及び各史跡等の管理
団体に指定された各市町村教育委員会が実施している。静岡県・
山梨県教育委員会とその関連機関である財団法人静岡県埋蔵文化
財調査研究所及び山梨県埋蔵文化センターでは、それぞれのｴﾑｿﾞ
ﾈ組織内に文化財の高度な保存・管理技術を持つ専門職員及び技
術者を配置し、管理団体である各市町村が行う保存管理に対して
適切な技術的支援を行っている。また、独立行政法人国立文化財
省18
72: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)17:21 ID:DLdGqTeU0(20/83) AAS
もな研修ｈ）来訪者の施設と統計構成資産の大部分は、周囲に展
開する景勝地とともに日本を代表する優れた名所として国内のみ
ならず海外に広く知られており、夏季の登山をはじめとして四季
折々の自ｴﾑｿﾞﾈ然の姿を求めて来訪する観光客でにぎわい、現在
も国内有数の観光地となっている。図富士山への登山者数の推移
（各登山口推計登山者数）静岡県山梨県富士宮口御殿場口須走口
県計吉田口合計図富士山への来訪者数の推移（７・８月における
各登山口五ｴﾑｿﾞﾈ合目への入れ込み数推計）６６図主な構成資産
の来訪者数の推移（推計等）富士山では、山頂へ７～８月の登山
期に約２９万人（１９９９～２００９年平均）が登山し、自動車
省18
73: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)17:28 ID:DLdGqTeU0(21/83) AAS
トイレ・臨時駐車場等を設置するとともに、登山用の自動車道は
自家用車の通行（登山道ごとに異なる、最も利用数の多い吉田口
（富士スバルラインを利用）で最大１２日間）を規制しシャトル
バスによる代替輸送を行ｴﾑｿﾞﾈうことで環境への負荷と混雑を軽
減するようにしている。この日数は山麓の駐車場の整備に従い（
２０１１年に吉田口に１４００台の駐車場を整備）今後拡大（吉
田口で１５日）する予定である。登山者の安全管理については
74: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)17:33 ID:DLdGqTeU0(22/83) AAS
４箇所の案内施設（山頂、ｴﾑｿﾞﾈ富士宮口、吉田口、富士スバル
ライン終点）と３箇所の救護センター（富士宮口に１箇所、吉田
口に２箇所）が対応を行っている。南麓では静岡県によって３０
名の「富士登山ナビゲーター」が登山指導・案内・通訳業務を行
っており、北麓では富士吉田ｴﾑｿﾞﾈ市条例によって、登山下山の
案内を行う約２３０名のガイドが「富士吉田市案内員組合」に登
録している。さらに吉田口の山小屋では、民間の気象予報会社と
連携し山岳気象情報を共有している。事故に対しては県警察山岳
救助隊及び消防本部や市町村消ｴﾑｿﾞﾈ防署が対応し、場合により
自衛隊の出動も要請する。また、気象条件が一般の登山を行うに
省18
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