[過去ﾛｸﾞ] 【栗城史多似の】栗木ハンター(ワイエディ)41【ダメ工作員】 (366ﾚｽ)
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188: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-CMKN) 2018/01/26(金)12:59 ID:R+otnx5v0(138/265) AAS
努める。増設・改設についｴﾑｿﾞﾈては、災害復旧または公益上必
要と認められる場合に限り認めるものとする。ただし、安全確保
の措置及び国有林野施業実施計画に基づくもの、その他公益上必
要と認められるものについては、この限りでない。（２）第２種
保護地区①建築物の新築・増ｴﾑｿﾞﾈ築・改築ア建築物の新築・増
築は、原則として許可しない。ただし、次の各項についてはこの
限りでない。（ア）宗教活動に必要不可欠で、伝統的工法・建築
様式を用い景観に配慮したものの新・増・改築（イ）学術研究、
防災、その他の公益上必要と認ｴﾑｿﾞﾈめられるもので、当該地区
以外ではその目的を達成することができないと認められるものの
省18
189: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-9lb2) 2018/01/26(金)13:00 ID:R+otnx5v0(139/265) AAS
ついて検討し、事前協議を行うよう関係機関との調整を図る。以上
の取扱い内容の詳細については、付章に事業計画一覧表として示し
ている。また富士山は、山頂から駿河湾の海浜に至るまでの広い裾
野を有している。そのため多様な植生がみられｴﾑｿﾞﾈ、広範囲に湧水
が分布しており、周辺では古くから人々の生活が営まれ、市街地化
や企業の進出など開発が進んでいる。このような特性をふまえ、富
士山及び富士山周辺の環境を、良好な状態で一体
190: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-CMKN) 2018/01/26(金)13:05 ID:R+otnx5v0(140/265) AAS
－１０４－－１０５－（イ）文化財の活用ｴﾑｿﾞﾈに資する工作物
照明設備、文化財等の説明板・地図等の案内板等については、規
模・形態・色彩・材質等に関し、周囲の景観に調和するものとす
る。（ウ）登山道等の整備に必要な工作物ａ安全確保を目的とす
る道路関連の工作物については、周囲の景観ｴﾑｿﾞﾈに馴染む形態
・色彩とする。ｂ危険防止及び安全管理のための工作物について
は、安全確保の機能を前提として、周囲の景観に馴染んだ形態・
色彩とする。ｃ指導標、屋外広告物については、富士山標識関係
者連絡協議会が策定する「富士山における標識ｴﾑｿﾞﾈ類総合ガイ
ドライン（仮称）」に沿ったものとする。（エ）学術研究を目的
省18
191: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-9lb2) 2018/01/26(金)13:06 ID:R+otnx5v0(141/265) AAS
には、以下の項目について施策を実施ｴﾑｿﾞﾈすることが必要である。
－１１２－（１）ゴミ、不法投棄対策の取組マナーの啓発や清掃活
動を実施するとともに、あわせて不法投棄防止のための監視体制を
強化するなど、良好な環境を保全するための対策をより一層進める
。（２）自然環境の保全富士ｴﾑｿﾞﾈ山の自然的特性に配慮し、自然環
境を保全するための体制整備や、体制が実施する取組の検討を早急
に進め、検討を重ねて実施していく。また、自生種の植樹・植栽を
推進することにより、あわせて水源涵養を図る。（３）景観の保全
富士山の美しい景観ｴﾑｿﾞﾈを守るため、県や関係市町などが連携し景
観計画を基本として、景観を保全するための体制整備や、体制が実
省18
192: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-CMKN) 2018/01/26(金)13:12 ID:R+otnx5v0(142/265) AAS
説：平成４年１０月２９日一部改訂）、現状変更申請等にｴﾑｿﾞﾈ
対応している。名勝三保松原地内における文化財保護法以外の法
令・条例による規制は、静岡県立自然公園条例、静岡県風致地区
条例等がある。さらに、指定地域を特別規制Ａ地区、特別規制Ｂ
地区、第１種規制地区、第２種規制地区及び第３種規制地区ｴﾑｿﾞ
ﾈの５規制地区に分け、管理のための基本方針を定め、管理して
いる。また、『三保松原保存管理計画書』には、取扱基準に関す
る解説が下記のとおり明示されている。詳細は『三保松原保存管
理計画書』を参照。①人命の安全を確保するためのもの－１０ｴﾑ
ｿﾞﾈ６－②海岸保全上必要なもので、景観等に著しい影響を与え
省18
193: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-CMKN) 2018/01/26(金)13:19 ID:R+otnx5v0(143/265) AAS
置期間終了後に原状に復されることが確実な場合でなければ、原
則としてｴﾑｿﾞﾈ認めない。第１種規制地区（１）本地区に係る現
状変更等については、その全部を対象とする。（２）（１）の現
状変更等についての許可の基準は、次のとおりとする。本地区に
おける次のアからカまでのいずれかに該当する現状変更等につい
ては、原則ｴﾑｿﾞﾈとして認めない。ア高さが１７ｍを超える工作
物（学校施設、体育施設その他の教育又は文
194: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-9lb2) 2018/01/26(金)13:19 ID:R+otnx5v0(144/265) AAS
影響観察指標として考えられるもの富士山の顕著な普遍的価値眺望
・信仰知識の提供・普及活動等の停滞による影響・資産の知覚的結
び付き、関連性の未理解による影響気ｴﾑｿﾞﾈ候変動による影響・酸性
雨による影響（建造物等の腐食）・温暖化による影響（植生への影
響）自然災害による影響・大雨による影響（遺跡、建造物のき損）
・噴火（遺跡、建造物のき損）・虫害、樹木の成長等による影響（
遺跡、景観のき損）観光圧力ｴﾑｿﾞﾈによる影響・観光客増加による影
響（遺跡、建造物のき損、周辺環境の変化）開発圧力による影響・
周辺地域の大規模開発による影響（埋蔵部下材の消失、景観阻害要
因の設置）・住民の多様な意識による影響（統一性のない町並みデ
省18
195: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-CMKN) 2018/01/26(金)13:26 ID:R+otnx5v0(145/265) AAS
ける照明灯、旗柱その他これに類するもの（以下「施設内照明灯
等」という。）にあっては、その高さが２５ｍを越えるもの）イ
高さが１７ｍｴﾑｿﾞﾈ以下の工作物の増築又は改築であって、増築
又は改築後の工作物の高さが１７ｍ（施設内照明灯等にあっては
、２５ｍ）を超える場合ウ高さが１７ｍを超える工作物の増築又
は改築であって、増築又は改築後の工作物の高さが増築又は改築
前のもの（施設ｴﾑｿﾞﾈ内照明灯等にあっては、２５ｍ）を超える
場合エ規模、形態、意匠又は色彩が景観を損なうおそれがあると
認められる工作物の新築、増築、改築又は除却オ環境を損なうお
それがあると認められる塵芥、汚泥、産業廃棄物その他こ－１０
省18
196: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-9lb2) 2018/01/26(金)13:27 ID:R+otnx5v0(146/265) AAS
る（大沢崩れと富士山の土石流・「富士火山」Ｐ４０７～）。酸性
雨を含む大気汚染が引き起こす被害についｴﾑｿﾞﾈては、現段階では確
認されていない。白糸ノ滝については、年２ｃｍの割合で後退して
おり、１０年程度の間隔で自然崩壊が発生する。－１１５－砂嘴で
ある三保松原では２０世紀後半に土砂供給源の川での土砂採取が活
発になり、堆積活動が減少したこｴﾑｿﾞﾈとで海流による海岸浸食が進
んでいたが、現在は土砂採取の禁止等により、堆
197: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-CMKN) 2018/01/26(金)13:32 ID:R+otnx5v0(147/265) AAS
区内の現状変更等については、その全部を対象とする。（２）（
１）の現状変更等についての許可の基準は、次のとおりとする。
本地区における次のアからウｴﾑｿﾞﾈまでのいずれかに該当する現
状変更等については、原則として認めない。ア規模、形態、意匠
又は色彩が景観を損なうおそれがあると認められる工作物の新築
、増築、改築又は除却イ環境を損なうおそれがあると認められる
塵芥、汚泥、産業廃棄物その他ｴﾑｿﾞﾈこれに類するものの投棄又
は埋立てウ松の生立木の枝打ち又は伐採（所有者及び管理団体に
よる同意のある場合を除く。）－１０８－第５章緩衝地帯の保存
管理本章では、富士山の世界文化遺産としての価値を将来にわた
省18
198(1): (ﾜｯﾁｮｲ 560c-9lb2) 2018/01/26(金)13:33 ID:R+otnx5v0(148/265) AAS
いる。また、三保松原における松にはマツクイムシ（マツノザイセ
ンチュウ）による被害が見られる。これに対しては、薬剤注入・散
布による予防措置及び植ｴﾑｿﾞﾈ林、枯れた松の除去を資産の所在する
静岡市とＮＰＯ法人が行っており、被害の拡大を防止しており、将
来的に改善される見通しが付いている。（３）自然災害と危機管理
資産の所在地域における自然災害としては、第一に富士山特有のも
のとして山体及ｴﾑｿﾞﾈび側火山からの噴火及びそれに伴う噴石、火砕
流・火砕サージ、溶岩流、融雪型火山泥流、降灰、降灰後の降雨に
よる土石流などが予想されるとともに、数年単位で発生する山体に
おける雪崩（特に大量の水分を含んだ雪が流動する雪泥流）や大沢
省18
199: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-CMKN) 2018/01/26(金)13:40 ID:R+otnx5v0(149/265) AAS
自然災害については、台風・大雨・地震・洪水・噴火などが想定
され、それぞれについて綿密な防災対策が講じられている。保全
管理区域については、各々の構成資産間の関ｴﾑｿﾞﾈ係を良好に保
ち、富士山の景観の一体性・連続性を保証するために、緩衝地帯
を含め広く設定した。設定については、富士山を周辺から展望し
た際、資産範囲を含め良好な景観を形成する範囲を基準としてい
る。図緩衝地帯全体図以下にそれぞれの現状をｴﾑｿﾞﾈ記す。（１
）富士山山体及び登山道Ａ富士山（御中道含む）標高約１，５０
０ｍ以上は構成資産内に含まれている。Ａ１山頂信仰遺跡（御鉢
巡り含む）標高約１，５００ｍ以上は構成資産内に含まれている
省18
200: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-9lb2) 2018/01/26(金)13:41 ID:R+otnx5v0(150/265) AAS
る対策としては、大規模地震対策特別措置法（１９７８年）に基づ
き、予知を目的とした観測体ｴﾑｿﾞﾈ制、予知を前提とした非難・警戒
体制、防災施設整備が行われるとともに、東海地震対策大綱（２０
０３）に基づき国・県・市町村の防災計画が策定されている。台風
は１９９６年９月に富士山南側の人工林地区（ヒノキ）に風倒の被
害（標高１１００～ｴﾑｿﾞﾈ１２００ｍ中心、計１１２５ｈａ、富士山
では約９３５ｈａうち国有林６２０ｈａ）をもたらしたことがある
ため、１９９７年より静岡県が中心となり、被害地に対して自生種
（ブナ・ミズナラ）の植栽（のべ２２・６８ｈａ）を実施している
。また、風ｴﾑｿﾞﾈ倒による被害を防ぐため人工林における下刈を実施
省18
201: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-9lb2) 2018/01/26(金)13:48 ID:R+otnx5v0(151/265) AAS
）」が設けられている。（４）来ｴﾑｿﾞﾈ訪者及び観光の圧力富士山の
構成資産のうち私有財産である御師住宅（小佐野家住宅）を除いた
資産はすべて公開されている。ただし山体資産範囲については登山
道及び山頂部以外は土地所有者（国、県、富士山本宮浅間大社）の
了解が必要であり、安全ｴﾑｿﾞﾈ上の観点からも県が登山道からの逸脱
を好ましくない行為として事実上立入を制限している。山体以外の
資産については、き損・悪戯・盗難等の被害から建造物等の構成資
産を護るために、防犯警備施設を設置するとともに巡視及び監視の
体制を整備し（ｴﾑｿﾞﾈ山宮・村山・人穴等では防犯システムは採用さ
れていない）、来訪者によるゴミの増加等に対しても地域住民や関
省18
202: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-9lb2) 2018/01/26(金)13:55 ID:R+otnx5v0(152/265) AAS
車の進入等書くべきか※保存管理計画で車対策を充実させなくて良
いか（立ち枯れの問題を記述する場合特に）２負の影響を与える要
因の観察１で示した観察指標として考えられるものについて、測定
すべき内容、周期、記録組織ｴﾑｿﾞﾈの概要を以下の表に示す。指標の
具体的な測定内容等については、表に明示している。表観察指標一
覧表※斜字は富士山を守る指標から指標周期記録組織（１）資産の
視覚的結ａ）視点場における景観阻害要因数毎年
203: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-CMKN) 2018/01/26(金)14:01 ID:R+otnx5v0(153/265) AAS
な普遍的価値ｴﾑｿﾞﾈを適切に保護することが可能であることを前
提として定めている。緩衝地帯において行われる建築物及び工作
物の新築・増築・改築、土地の形質変更等に係る行為、木竹の伐
採については、許可制や届出制に基づく規制を設けており、これ
らの行為に関すｴﾑｿﾞﾈる重要な事項については、特に関係各市町
村の景観審議会等による調査、審議に基づき、関係市町村が事前
に適切な指導や助言を行うこととしている。緩衝地帯は大きく３
つの方法により保護措置が講じられている。一番目は自然公園法
（山梨県のほぼ全ｴﾑｿﾞﾈ域）、二番目は景観法に基づく各市町村
の景観条例及び景観計画（山梨県忍野村・静岡県富士市・富士宮
省18
204: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-9lb2) 2018/01/26(金)14:09 ID:R+otnx5v0(154/265) AAS
社会教育活動との連携を図る。表資産の保存管理に要する経費単位
：千円項目２００８年２００９年２０１０年２０１１年文化財保護
富士山保護来訪者施設、普及啓発合計（２）歴史的事実に基づく真
実性の担保記念ｴﾑｿﾞﾈ工作物や文化財の修復及び復元整備はその真実
性を担保するため、建造物の解体修理や発掘調査等の各種学術調査
の結果に基づき、高い精度により実施する。そのためには、歴史学
、考古学、建築史学、環境学、地質学等、構成資産に関する調査研
究を継ｴﾑｿﾞﾈ続し、保存・活用上の諸課題について、研究成果の充実
を図っていく必要がある。そのため、山梨県では、２００８年より
富士山の歴史、信仰、芸術などをはじめとする総合的な調査・研究
省18
205: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-CMKN) 2018/01/26(金)14:16 ID:R+otnx5v0(155/265) AAS
てゆくことが必要である。そのためには地域ｴﾑｿﾞﾈ住民に対し、
資産の価値を十分に伝えることはもとより、資産とともに生活す
るという認識をいっそう深められるような施策を講ずる必要があ
る。上記の視点に基づき、山梨県・静岡県及び地元市町村では地
域住民に対する説明会が必要に応じて実施されｴﾑｿﾞﾈており、行
政と住民との間において積極的な情報交換が行われている。また
、各市町村担当課の役所には地域住民からの
206: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-CMKN) 2018/01/26(金)14:24 ID:R+otnx5v0(156/265) AAS
対応するための体制が整備されている。３具体的な施策鉄塔・看
板・広告塔などの景観に負の影響を与える人工物ｴﾑｿﾞﾈについて
は、規模、色彩、素材等の観点から、外観の調和に努める。構成
資産の周囲において人工物の設置計画がある場合には、構成資産
に与える影響からそれらの位置、規模等に関する十分な検討を行
うとともに、設置をする場合においても、条例及びｴﾑｿﾞﾈ関係法
令に定める規模・色彩・素材等の観点から景観に十分配慮するよ
う関係者への理解と協力を求める。既存の施設で、特に資産の顕
著な普遍的価値に著しい負の影響を及ぼす可能性のあるものにつ
いては、撤去・修景を含めた対応により影響の軽減にｴﾑｿﾞﾈ努め
省18
207: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-9lb2) 2018/01/26(金)14:24 ID:R+otnx5v0(157/265) AAS
計画との整合を図り、保護と活用の観点から、地域住民の生活や来
訪者の活動などとの調和ｴﾑｿﾞﾈを図る。（２）文化財及び周辺の整備
富士山の文化の特徴や様々な文化財の価値について、年齢国籍を問
わず分かりやすい資料の作成や案内板等の整備を検討する。また、
訪問者への対応や周辺環境の保全に配慮した整備計画の検討を進め
る。計画は以下ｴﾑｿﾞﾈのとおりである。ア富士山山体及び登山道Ａ（
Ａ１～Ａ９共通）・誘導看板の設置・登山道及び
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