[過去ﾛｸﾞ] 【栗城史多似の】栗木ハンター(ワイエディ)50【ダメ工作員】 (373ﾚｽ)
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354: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)03:57 ID:DLdGqTeU0(75/94) AAS
な普遍的価値ｴﾑｿﾞﾈを適切に保護することが可能であることを前
提として定めている。緩衝地帯において行われる建築物及び工作
物の新築・増築・改築、土地の形質変更等に係る行為、木竹の伐
採については、許可制や届出制に基づく規制を設けており、これ
らの行為に関すｴﾑｿﾞﾈる重要な事項については、特に関係各市町
村の景観審議会等による調査、審議に基づき、関係市町村が事前
に適切な指導や助言を行うこととしている。緩衝地帯は大きく３
つの方法により保護措置が講じられている。一番目は自然公園法
（山梨県のほぼ全ｴﾑｿﾞﾈ域）、二番目は景観法に基づく各市町村
の景観条例及び景観計画（山梨県忍野村・静岡県富士市・富士宮
省18
355: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-EzTQ) 2018/01/30(火)04:02 ID:DLdGqTeU0(76/94) AAS
ち、次のア又はイに該当するものを対象とする。ア階数が２以
下で、かつ、地階を有しない木造又は鉄骨造の建築物であって
、建築面積（増築又は改築にあっては、増築又は改築後の建築
面積）が１２０?を超え１，０ｴﾑｿﾞﾈ００?以下のもので３月以
内の期限を限って設置されるものの新築、増築又は除却イ道路
の設置、改修又は除却（当該道路の設置期間が１年以内のもの
に限る）（２）（１）の現状変更等についての許可の基
356: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)04:03 ID:DLdGqTeU0(77/94) AAS
資産とその緩衝地帯においてｴﾑｿﾞﾈ、道路の整備や公共下水道の
整備などの施設を整備する場合には、資産の保護及び緩衝地帯の
保全の観点から、関係機関の間で相互に連携を図りつつ、調整を
行うこととしている。現在、資産と緩衝地帯は一部都市計画区域
に含まれており、これらの区域ｴﾑｿﾞﾈでは引き続き山梨県・静岡
県が定める「都市計画区域マスタープラン（都市計画区域の整備
、開発及び保全の方針）」や関係市町−１１１−村が定める「市
町村マスタープラン（市町村の都市計画に関する基本的な方針）
」に基づく様々なまちづくりの施ｴﾑｿﾞﾈ策を進めることとしてい
る。これらのマスタープランにおいては、都市計画区域の将来像
省18
357: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-EzTQ) 2018/01/30(火)04:08 ID:DLdGqTeU0(78/94) AAS
次のとおりとする。ア（１）のアについｴﾑｿﾞﾈては、当該建築物
が公共性の高いもの又は広く一般の利用に供されるものであっ
て、景観等に著しい影響を与えず、かつ、その設置期間終了後
に原状に復されることが確実な場合でなければ、原則として認
めない。イ（１）のイについては、当該道路が海ｴﾑｿﾞﾈ岸保全の
ために必要な工事に伴って設置されるものであって、その設置
期間終了後に原状に復されることが確実な場合でなければ、原
則として認めない。第１種規制地区（１）本地区に係る現状変
更等については、その全部を対象とする。（２）（１）のｴﾑｿﾞﾈ
現状変更等についての許可の基準は、次のとおりとする。本地
省18
358: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)04:09 ID:DLdGqTeU0(79/94) AAS
てゆくことが必要である。そのためには地域ｴﾑｿﾞﾈ住民に対し、
資産の価値を十分に伝えることはもとより、資産とともに生活す
るという認識をいっそう深められるような施策を講ずる必要があ
る。上記の視点に基づき、山梨県・静岡県及び地元市町村では地
域住民に対する説明会が必要に応じて実施されｴﾑｿﾞﾈており、行
政と住民との間において積極的な情報交換が行われている。また
、各市町村担当課の役所には地域住民からの問い合わせに
359: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-EzTQ) 2018/01/30(火)04:14 ID:DLdGqTeU0(80/94) AAS
本地区における次のアからカまでのいずれかに該当する現状変
更等については、原則として認めない。ｴﾑｿﾞﾈア高さが２１ｍを
超える工作物（施設内照明灯等にあってはその高さが２５ｍを
超えるもの）の新築イ高さが２１ｍ以下の工作物の増築又は改
築であって、増築又は改築後の工作物の高さが２１ｍ（施設内
照明灯等にあっては、２５ｍ）を超える場合ウ高ｴﾑｿﾞﾈさが２１
ｍを越える工作物の増築又は改築であって、増築又は改築後の
工作物の高さが増築又は改築前のもの（施設内照明灯等にあっ
ては、２５ｍ）を超える場合エ規模、形態、意匠又は色彩が景
観を損なうおそれがあると認められる工作物の新築、増築ｴﾑｿﾞﾈ
省18
360: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)04:15 ID:DLdGqTeU0(81/94) AAS
対応するための体制が整備されている。３具体的な施策鉄塔・看
板・広告塔などの景観に負の影響を与える人工物ｴﾑｿﾞﾈについて
は、規模、色彩、素材等の観点から、外観の調和に努める。構成
資産の周囲において人工物の設置計画がある場合には、構成資産
に与える影響からそれらの位置、規模等に関する十分な検討を行
うとともに、設置をする場合においても、条例及びｴﾑｿﾞﾈ関係法
令に定める規模・色彩・素材等の観点から景観に十分配慮するよ
う関係者への理解と協力を求める。既存の施設で、特に資産の顕
著な普遍的価値に著しい負の影響を及ぼす可能性のあるものにつ
いては、撤去・修景を含めた対応により影響の軽減にｴﾑｿﾞﾈ努め
省18
361: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-EzTQ) 2018/01/30(火)04:20 ID:DLdGqTeU0(82/94) AAS
構成する「山梨県保存管理計画策定協力者会議」（第１章表）
を平成年月に、「静岡県保存管理計画協力者部会」（第１章表
）を平成年月にそれぞれ設置した。協力ｴﾑｿﾞﾈ者部会の委員それ
ぞれの立場から、富士山を良好な状態で守っていくための課題
や、今後検討する必要があると考えられる事項等を幅広く提案
している。１現状の把握現在、富士山の緩衝地帯においては、
自然公園法、森林法、都市計画法及び山梨県、静ｴﾑｿﾞﾈ岡県の各
関係市町村が定める条例、計画の下に、資産の周辺環境につい
て万全な保護措置がとられている。緩衝地帯の範囲については
、行政界・自然地形・道路等の明確な境界などを考慮しつつ、
省18
362: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)04:20 ID:DLdGqTeU0(83/94) AAS
体制が実施する取組の検討を早急に進め、検討を重ねて実施して
いく。また、自生種の植樹・植栽を推進することにより、あわせ
ｴﾑｿﾞﾈて水源涵養を図る。（３）景観の保全富士山の美しい景観
を守るため、県や関係市町などが連携し景観計画を基本として、
景観を保全するための体制整備や、体制が実施する取組の検討を
早急に進め検討を重ねて実施していく。（４）登山環境の整備登
山ｴﾑｿﾞﾈ者の安全に配慮するとともに、登山マナーの向上に努め
るなど、適切な登山環境の整備を推進する。また、マイカー規制
の拡大について研究を進める。−１１３−第６章経過観察の実施
１顕著な普遍的な価値に負の影響を与える要因（１）開発の圧力
省18
363: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-EzTQ) 2018/01/30(火)04:25 ID:DLdGqTeU0(84/94) AAS
００ｍ以上は構成資産内に含まれている。標高約１，５００ｍ
〜８００ｍにおいては、保全管理区域として保護されている。
Ａ５吉田口登山道全体が緩衝地帯で保護されている。Ａ６北口
本宮冨士浅間神社Ａ７西湖Ａ８精進湖Ａｴﾑｿﾞﾈ９本栖湖（２）信
仰Ｂ１富士山本宮浅間大社Ｂ２山宮浅間神社Ｂ３村山浅間神社
Ｂ４須山浅間神社Ｂ５冨士浅間神社全体が緩衝地帯で保護され
Ｂ６河口浅間神社ている。Ｂ７冨士御室浅間神社Ｂ８御
364: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)04:26 ID:DLdGqTeU0(85/94) AAS
した大規模開発を含む緩衝地帯内で行われる一定規模以上の開発
行為については、「富士山世界遺産両県協議会」へ報告がなされ
、必要に応じてｴﾑｿﾞﾈ助言等がなされる。現時点で、緩衝地帯内
に存在するゴルフ場・スキー場については改築の際などにより景
観に配慮した形態にすることを個別に求めていく。また、各市町
村の景観計画の下に、各市町村は景観阻害要因の排除に努めるこ
ととしているほかｴﾑｿﾞﾈ、世界遺産暫定一覧表に記載され、世界
遺産一覧表への記載の可能性のある文化資産に相応しい周辺市街
地を創出するために適切な景観の保全・改善の施策を実施するこ
ととしている。なお、次に掲げる開発計画等の立案に当たっては
省18
365: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-EzTQ) 2018/01/30(火)04:31 ID:DLdGqTeU0(86/94) AAS
Ｂ９山中湖Ｂ１０河口湖Ｂ１１忍野八海Ｂ１２船ｴﾑｿﾞﾈ津胎内樹
型Ｂ１３吉田胎内樹型Ｂ１４人穴富士講遺跡（人穴浅間神社）
Ｂ１５白糸の滝（３）眺望Ｃ１三保松原海浜に面した南側のエ
リアが構成資産であり、水際線から５０ｍの範囲については、
海岸法により保護されている。北側エリアは緩衝地帯としｴﾑｿﾞﾈ
て保護されている。２保全管理の基本的な考え方各構成資産の
保存計画の策定状況については、本推薦書の７．資料、ｅ）参
考文献、３）保存管理計画書に示すとおりである。特に山梨県
・静岡県教育委員会は、文化庁及び関係各市町村の教育委員会
とのｴﾑｿﾞﾈ十分な調整の下に『「富士山」包括的保存管理計画』
省18
366: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)04:31 ID:DLdGqTeU0(87/94) AAS
響（建造物等の腐食）・温暖化による影響（植生への影響）自然
災害による影響・大雨による影響（遺跡、建造物のき損）・噴火
（遺跡、建造物のき損）・虫害ｴﾑｿﾞﾈ、樹木の成長等による影響
（遺跡、景観のき損）観光圧力による影響・観光客増加による影
響（遺跡、建造物のき損、周辺環境の変化）開発圧力による影響
・周辺地域の大規模開発による影響（埋蔵部下材の消失、景観阻
害要因の設置）・住民の多様な意ｴﾑｿﾞﾈ識による影響（統
367: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-EzTQ) 2018/01/30(火)04:36 ID:DLdGqTeU0(88/94) AAS
又は移転等について検討するとともに、当面の間、資産に対す
る影響の軽減を図ることとする。（１）緩衝地帯ｴﾑｿﾞﾈ等の設定
と行為規制緩衝地帯等（保全管理区域）は、資産と密接に関連
する丘陵・河川・樹木などの自然的要素をはじめ、埋蔵文化財
、歴史的な建築物、歴史的な出来事に関する伝承地などの歴史
的要素のほか、資産の活用に関する施設、市街地を構成すｴﾑｿﾞﾈ
る建築物又は工作物、道路・鉄道及びそれらの関連施設、その
他の人工物などの人文的要素により構成される。緩衝地帯等に
おいては、資産の周辺に良好に残る自然的要素及び歴史的要素
を保全するとともに、人文的要素については資産を保護するた
省18
368: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)04:37 ID:DLdGqTeU0(89/94) AAS
ない町並みデザイン）資産の視覚的結び付きに関して・視点場に
おける景観を阻害する要因の数・規制（景観条例等）に適合しな
い要因の数資産の関連性に関して・知識の提供、普及状況（整備
の進捗、ガイダンス施設、研究報告ｴﾑｿﾞﾈ、発掘調査、パンフレ
ット、ＨＰなどによる各種情報提供、国内外専門家による現地確
認、各種研修会、セミナー等の開催）・観光客数の動向（入込数
、便益施設と収容能力など）個別資産の保護に関して・酸性雨の
状況（ＰＨなど）・水系の状況（水質ｴﾑｿﾞﾈ、水量、生物など）
・植生の状況（樹種とその割合など）・遺構の状況（礎石の位置
など）・現状変更数及び内容（２）環境の圧力資産の価値を著し
省18
369: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-EzTQ) 2018/01/30(火)04:43 ID:DLdGqTeU0(90/94) AAS
市の一部・静岡県裾野市・御殿場市・小山町）である。三番目
の地域に関しては将来的に二番目の保護措置に移行する予定で
ある。なお、三保松原などいくつかの資産においｴﾑｿﾞﾈては、資
産範囲が文化財としての登録範囲よりも狭く設定されているた
め、緩衝地帯の一部は文化財保護法により保護されている。こ
れらの地域では適用する法令等に違いはあるが、緩衝地帯にお
いて行われる建築物・工作物の新築、増築、改築、土地のｴﾑｿﾞﾈ
形質変更等に係る行為については、許可制や届出制に基づく規
制が定められ、資産の周辺環境の万全な保護措置が講じられて
いる。保全管理区域については、富士山の信仰と緊密に関わる
省18
370: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)04:43 ID:DLdGqTeU0(91/94) AAS
対しては、薬剤注入・散布による予防措置及び植林、枯れた松の
除去を資産の所在する静岡市とＮＰＯ法人が行っており、被害の
拡大を防止しており、将来的に改善される見通しが付いている。
（３）自然災害と危機管理資産の所在地域におけるｴﾑｿﾞﾈ自然災
害としては、第一に富士山特有のものとして山体及び側火山から
の噴火及びそれに伴う噴石、火砕流・火砕サージ、溶岩流、融雪
型火山泥流、降灰、降灰後の降雨による土石流などが予想される
とともに、数年単位で発生する山体における雪崩（特ｴﾑｿﾞﾈに大
量の水分を含んだ雪が流動する雪泥流）や大沢崩れ及びそれに伴
う土石流、強風、雨水による浸食などが考えられる。また、富士
省18
371: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-EzTQ) 2018/01/30(火)04:49 ID:DLdGqTeU0(92/94) AAS
の都市施設の整備事業や市街地開発事業が行われる場合には、
適切な距離を考慮して緑地を配置し、自然的環境の整備又は保
全の視点との調和を図ることとしている。なお、資産とその緩
衝地帯について、今後、都市計画区域の変更やマｴﾑｿﾞﾈスタープ
ランの見直しなどを行う場合には、国が定めた「都市計画運用
指針」に基づき、地域住民の意見を聞くことはもとより、静岡
県及び関係各市町の文化財・環境・景観などの各部局の
372: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-KRCF) 2018/01/30(火)04:49 ID:DLdGqTeU0(93/94) AAS
ｴﾑｿﾞﾈ措置法（１９７８年）に基づき、予知を目的とした観測体
制、予知を前提とした非難・警戒体制、防災施設整備が行われる
とともに、東海地震対策大綱（２００３）に基づき国・県・市町
村の防災計画が策定されている。台風は１９９６年９月に富士山
南ｴﾑｿﾞﾈ側の人工林地区（ヒノキ）に風倒の被害（標高１１００
〜１２００ｍ中心、計１１２５ｈａ、富士山では約９３５ｈａう
ち国有林６２０ｈａ）をもたらしたことがあるため、１９９７年
より静岡県が中心となり、被害地に対して自生種（ブナ・ミズナ
ラ）ｴﾑｿﾞﾈの植栽（のべ２２・６８ｈａ）を実施している。また
、風倒による被害を防ぐため人工林における下刈を実施している
省18
373: (ﾜｯﾁｮｲ 560c-EzTQ) 2018/01/30(火)04:55 ID:DLdGqTeU0(94/94) AAS
含む関係行政機関とも十分な連絡・調整を図ることとしてｴﾑｿﾞﾈ
いる。資産とその緩衝地帯において、道路の整備や公共下水道
の整備などの施設を整備する場合には、資産の保護及び緩衝地
帯の保全の観点から、関係機関の間で相互に連携を図りつつ調
整を行うこととする。以上のように、資産とその緩衝地帯につ
いてｴﾑｿﾞﾈは、文化財保護法をはじめ関係法令が適切に適用され
るとともに、山梨県、静岡県及び関係市町村が定める都市計画
の下に資産の保存・整備と開発及び保全が一体となって機能し
ている。（３）住民生活との調和資産及びその周辺に居住する
住民の生活にｴﾑｿﾞﾈついては、資産の保護を前提としつつ、日常
省18
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