[過去ﾛｸﾞ] 【栗城史多似の】栗木ハンター(ワイエディ)21【ダメ工作員】 (378ﾚｽ)
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234: (ﾜｯﾁｮｲ bf0c-slG6) 2018/02/16(金)09:33 ID:jABd19d80(83/184) AAS
ついては、遺跡、記念工作物、建築物群のみならず、それらと
密接な関連を持つ展望線など、富士山の本質的価値を構成する
諸要素を厳格かつ的確に把握し、それらをすべて含む範囲につ
いてｴﾑｿﾞﾈ、価値の中核をなす部分は文化財保護法の下に指定（
特別名勝又は名勝、特別天然記念物又は天然記念物、重要文化
財、史跡）され、また、価値の中核をなす部分を取り囲む地域
の大部分は自然公園法の下に国立公園（国立公園、県立自然公
園）に指定しｴﾑｿﾞﾈている。これら範囲のうち、富士山の顕著な
普遍的価値を証明するために必要不可欠な範囲を資産範囲とし
た。これらの範囲の大部分においては、国の許可無くそれらの
省18
235: (ﾜｯﾁｮｲ bf0c-slG6) 2018/02/16(金)09:40 ID:jABd19d80(84/184) AAS
状変更等に関する諮問を行い、その答申を経て許可することと
している。したがって、資産の現状を変更する場合には、学術
的かつ厳密な審査に基づく許可を必要としている。また、国立
公園（特別保護地区及び特別地域）の現状変更については、あ
らかｴﾑｿﾞﾈじめ環境大臣の許可を得なければならない（法第１３
条、第１４条）。特別名勝又は名勝、特別天然記念物又は天然
記念物、重要文化財、史跡の管理と修理に対しては、必要に応
じて国が経費を補助し、技術的指導を行うこととしている（法
第３５条・第ｴﾑｿﾞﾈ４７条・第１１８条）。国立公園の管理と保
護は国が費用を負担する（法４３条）。また、管理団体が管理
省18
236: (ﾜｯﾁｮｲ bf0c-slG6) 2018/02/16(金)09:47 ID:jABd19d80(85/184) AAS
・増築・改築、土地の形質変更等に係る行為、木竹の伐採ｴﾑｿﾞﾈ
については、許可制や届出制に基づく規制を設けており、これ
らの行為に関する重要な事項については、特に関係各市町村の
景観審議会等による調査、審議に基づき、関係市町村が事前に
適切な指導や助言を行うこととしている。なお、緩衝地帯設定
の考ｴﾑｿﾞﾈえ方や、行為規制等の詳細については、本推薦書の付
属資料及び別添参考資料を参照されたい。緩衝地帯は大きく３
つの方法により保護措置が講じられている。一番目は自然公園
法（山梨県のほぼ全域）、二番目は景観法に基づく各市町村の
景観条例及びｴﾑｿﾞﾈ景観計画（静岡県富士市・富士宮市ほ５８か
省18
237: (ﾜｯﾁｮｲ bf0c-slG6) 2018/02/16(金)09:53 ID:jABd19d80(86/184) AAS
県知事の許可（特別地域）、命令景観条例及び景観計画（景観
法に基づく）富士市・富士宮市静岡市・忍野村・山中湖村ｴﾑｿﾞﾈ
・富士河口湖町建築物の新築等、工作物の新設等、開発行為、
土石の採取・堆積等（高さ・色彩・形状を規制）市町村長への
届出勧告、指導・要請（問題があった場合）景観条例（自主条
例）富士吉田市建築の新築等市長への届出勧告、助言・指導土
地利ｴﾑｿﾞﾈ用事業指導要綱裾野市・御殿場市・小山町土地利
238: (ﾜｯﾁｮｲ bf0c-slG6) 2018/02/16(金)10:00 ID:jABd19d80(87/184) AAS
業市長・町長の承認森林法（保安林指定施業用件）保安林（土
砂流出防備保安林）（保健保安林）（水源涵養保安林）立木の
伐採（原則択抜※水源涵養保安林除く）県知事の許可砂防法（
静岡県砂防指ｴﾑｿﾞﾈ定地管理条例）砂防指定地（富士宮市等）施
設又は工作物の新築等、竹木の伐採等、土地の形状変更、土石
の採取・集積又は投棄等県知事の許可海岸法三保松原（海岸の
水際線から５０ｍの範囲）土石の採取、施設等の新設、土地の
掘削等海岸管理者（静ｴﾑｿﾞﾈ岡県河川砂防管理室）の許可県有林
管理計画山梨県県有林なし（水土保全林）（森林と人との共生
林）立木の伐採皆伐〜禁伐５９（資源の循環利用林）なお、緩
省18
239: (ﾜｯﾁｮｲ bf0c-slG6) 2018/02/16(金)10:07 ID:jABd19d80(88/184) AAS
県がｴﾑｿﾞﾈ文化庁、所有者である宗教法人・個人、史跡等の管理
団体である各市町村との調整の下に構成資産の全体を対象とす
る包括的保存管理計画を策定し、保存管理全体の整合を図る予
定である。上記した各構成資産の保存管理計画の概要と資産全
体を対象とすｴﾑｿﾞﾈる包括的保存管理計画の全文については、本
推薦書付属資料−として添付している。１）保存管理計画各構
成資産の保存計画の策定状況については、本推薦書の７．資料
、ｅ）参考文献、３）保存管理計画書に示すとおりである。特
に静岡県・山梨県教育ｴﾑｿﾞﾈ委員会は、文化庁及び関係各市町村
の教育委員会との十分な調整の下に『世界遺産富士山包括的保
省18
240: (ﾜｯﾁｮｲ bf0c-slG6) 2018/02/16(金)10:14 ID:jABd19d80(89/184) AAS
関係者への理解と協力を求める予定である。なお、既存の鉄柱
・看ｴﾑｿﾞﾈ板・広告塔など構成資産に影響を及ぼすものについて
は、撤去または修景に努め、公益上必要と考えられる施設につ
いては、現状の利用状況を尊重しつつ、将来的に撤去又は移転
等について検討するとともに、当面の間、資産に対する影響の
軽減を図るこｴﾑｿﾞﾈととする予定である。図保存管理計画の構造
図「富士山」包括的保存管理計画６２各構成資産の都市計画保
存管理計画等観光計画（山梨県・静岡県・各市町村）整備計画
等６３２）保存管理体制包括的保存管理計画に定めた上記の基
本方針に基づき、静岡ｴﾑｿﾞﾈ県・山梨県と関係市町村は、広範囲
省18
241: (ﾜｯﾁｮｲ bf0c-slG6) 2018/02/16(金)10:21 ID:jABd19d80(90/184) AAS
言を行う予定である。各県協議会の下には、各県庁内の実務担
当者レベルの調整組織として、静岡県（山梨県）庁内連絡会議
を設ｴﾑｿﾞﾈ置するとともに、各市町村担当者や民間業者（観光協
会、登山組合、神社関係者）などの代表者との調整組織として
静岡県（山梨県）保存管理協力者会議を設置し、十分な連携を
図る予定である。さらに、静岡県・山梨県文化財保護審議会を
はじめ各市町ｴﾑｿﾞﾈ村文化財調査委員会は指定文化財及び文
242: (ﾜｯﾁｮｲ bf0c-slG6) 2018/02/16(金)10:27 ID:jABd19d80(91/184) AAS
全体に関する事項を審議し、それぞれ、静岡県・山梨県教育委
員会及び直接的な構成資産の管理を行う各市町村教育委員会に
対して建議を行っている。これらの組織の運営は静岡県・山梨
県の世界遺産推進課がｴﾑｿﾞﾈ行い、専門の職員名により業務が行
われる。また、富士山文化課世界遺産推進係を設置した富士宮
市教育委員会や世界遺産推進室を設置した富士吉田市をはじめ
、各市や市町村教育委員会においても構成資産の保存管理を担
当する専門の職員を定めているｴﾑｿﾞﾈ。これらの組織体制につい
ては、さらなる充実化に努める予定である。なお、上記の体制
については現在登録準備のために設置され、実質的に機能して
省18
243: (ﾜｯﾁｮｲ bf0c-slG6) 2018/02/16(金)10:34 ID:jABd19d80(92/184) AAS
を交付していｴﾑｿﾞﾈる。「遺跡」である史跡、特別名勝又は名勝
、特別天然記念物又は天然記念物において発掘調査・修理・整
備の事業を行う場合にも、国が必要に応じて経費の５０％の補
助金を交付している。これらの国の補助金に併せて、静岡県・
山梨県は国の補助金相ｴﾑｿﾞﾈ当額を控除した額の５０％に相当す
る額以内の補助金を交付し、構成資産所在の市町村が同内容の
補助金を交付する予定である。また、重要文化財、史跡、特別
名勝又は名勝、特別天然記念物又は天然記念物において、それ
ぞれ防災施設等を設置する事業ｴﾑｿﾞﾈについても、同様の比率の
下に経費の補助を行うこととしている。なお、上記の補助金と
省18
244: (ﾜｯﾁｮｲ bf0c-slG6) 2018/02/16(金)10:41 ID:jABd19d80(93/184) AAS
０１年度より国内の大学の研究者及びイコモス会員を含む富士
山世界遺産両ｴﾑｿﾞﾈ県協議会の助言者及び両県協議会も含まれる
予定である）の助言・指導に基づいて行われている保存・管理
技術は、高い水準を維持する予定である。重要文化財、史跡、
特別名勝又は名勝、特別天然記念物又は天然記念物を維持する
ための措置として簡単ｴﾑｿﾞﾈな修理又は復旧を行う場合は、事前
の届出に基づき、文化庁が適切な技術的指導を行っているため
、管理技術の水準はきわめて高く保たれている。資産の見回り
や清掃等の日常的な維持管理については、静岡県・山梨県教育
委員会から嘱託された文化財保ｴﾑｿﾞﾈ護指導員（静岡県３名、山
省18
245: (ﾜｯﾁｮｲ bf0c-slG6) 2018/02/16(金)10:48 ID:jABd19d80(94/184) AAS
明である）。富士山体においては、国内外から来訪する観光客
や登山者等の利用者の安全と利便を確保するとともに、秩序あ
る良好な風致ｴﾑｿﾞﾈ景観を維持及び形成することを目的として、
「富士山における標識類静岡県山梨県合計富士宮口御殿場口須
走口県計吉田口（年間）富士吉田・河口本栖湖・精進湖・山中
湖・忍野八三保松原浅間大社白糸ノ滝湖・三つ峠周辺西湖周辺
海周辺総合ガイドライｴﾑｿﾞﾈン」作成し、統一されたデザイ
246: (ﾜｯﾁｮｲ bf0c-slG6) 2018/02/16(金)11:01 ID:jABd19d80(95/184) AAS
）に登山計画書の提出ｴﾑｿﾞﾈを推奨されている（また、おおむね
１１月末〜４月末まで静岡県側の登山用自動車道は閉鎖され、
山梨県側も積雪・凍結等の状況に応じて段階的に閉鎖される。
）山体以外の構成資産については、おおむね来訪者数に応じた
駐車場・トイレ等を整備しておｴﾑｿﾞﾈり、今後、これらをさらに
整備する予定が立てられている。ｉ）資産の整備・活用に関す
る方針・計画静岡県・山梨県では、構成資産及びその周辺を対
象とした保存管理に関する事業計画を定め、地域住民による活
用の取組をも取り込んで計画的に実施しｴﾑｿﾞﾈている。こうした
諸計画に基づき、富士山地域の歴史的背景を展示する「富士吉
省18
247: (ﾜｯﾁｮｲ bf0c-slG6) 2018/02/16(金)11:08 ID:jABd19d80(96/184) AAS
に基づき、所有者や関係市町村に対して文化財の保存管理に関
する指導を行っているｴﾑｿﾞﾈ。このように、将来的に良好な状態
の下に資産を維持していくための体制についても万全を期して
いる。６．経過観察（モニタリング）の体制ａ）保存状況を計
測するための主たる指標構成資産である「遺跡」・「記念工作
物」・「建造物群」をはじめ、ｴﾑｿﾞﾈそれらの緩衝地帯について
は、顕著な普遍的価値の確実な保持、修理又は復旧、維持管理
、防災及び危機管理に関する体制の充実及び技術の向上を目的
として、４章に掲げた保全状況及び資産全体に与える影響に対
し、次に掲げる主な観点の下に適切な指ｴﾑｿﾞﾈ標を設定し、定期
省18
248: (ﾜｯﾁｮｲ bf0c-slG6) 2018/02/16(金)11:15 ID:jABd19d80(97/184) AAS
の整備形態〜）毎年両県ａ）文化財保護法における現状変更の
数毎年両県ｂ）自然公園法における許可行為の数毎年両県・環
境省ｃ）生活排水クリｴﾑｿﾞﾈーン処理数毎年両県（３）個別資産
の保護ｄ）富士山５合目以上のごみ収集量毎年両県ａ）自然公
園法における許可行為の数毎年両県・環境省ｂ）ゴルフ場面積
毎年両県（４）緩衝地帯の保護ｃ）森林伐採面積（森林の整備
形態〜）毎年両県６９ｄ）廃棄ｴﾑｿﾞﾈ物の不法投棄量毎年両
249: (ﾜｯﾁｮｲ bf0c-slG6) 2018/02/16(金)11:22 ID:jABd19d80(98/184) AAS
お、上記指標の具体的な設定根拠及び測定方法等に関する内容
の詳細については、本推薦書参考資料である包括的保存管理計
画において具体的に記述している。ｂ）資産の経過観察（モニ
タリング）のための行政上の体制定期的ｴﾑｿﾞﾈ報告を含む経過観
察（モニタリング）については、以下の表に示すように管理団
体である山梨県及び関係各市町村が、静岡県・山梨県教育委員
会を通じて文化庁の指導の下に行う。『世界遺産条約履行のた
めの作業指針』（２００８年）第５章に基づき、ｴﾑｿﾞﾈ年度ごと
に情報収集及び記録作成を行い、蓄積した成果について６年ご
とに保存管理状況の評価としてまとめ、世界遺産センターを通
省18
250: (ﾜｯﾁｮｲ bf0c-slG6) 2018/02/16(金)11:28 ID:jABd19d80(99/184) AAS
理組織・官庁ｃ）その他の組織ｴﾑｿﾞﾈｄ）公式ウェブサイト９．
署名構成資産の分析（１）番号構成資産候補名所在市町村文化
財指定状況保存管理計画策定状況Ｈ２１．１０．３０学術委員
会評価分析結果備考富士山両県未着手分析結果Ａ：富士山の価
値を証明するのに必須の資産Ｃ：富士山ｴﾑｿﾞﾈの価値を証明する
のに不可欠ではない資産平成２１年１０月３０日の各県学術委
員会（両県合同開催）での評価Ａ：顕著な普遍的価値を有する
資産Ｂ：顕著な普遍的価値についてさらに調査等が必要な資産
Ｃ：顕著な普遍的価値を有しない可能性がある資ｴﾑｿﾞﾈ産保留：
評価を保留平成２２年度第１回静岡県学術委員会・第２回山梨
省18
251: (ﾜｯﾁｮｲ bf0c-slG6) 2018/02/16(金)11:34 ID:jABd19d80(100/184) AAS
する諸要素と密接に関わる諸要素?自然地形?森林、植栽樹木
?社寺の境内に含まれる歴史的ｴﾑｿﾞﾈな建造物及び工作物等以外
の建築物及び工作物?道路とその関連施設（３）周辺環境を構
成する諸要素?自然的要素?歴史的要素?人文的要素２保存管
理の基本方針（１）構成資産の適切な保存管理（２）周辺環境
を含めた一体的な保全（３）経過観察のｴﾑｿﾞﾈ実施（４）整備・
公開・活用推進（５）保存管理体制の整備と運営第４章構成資
産の保存管理１現状の把握（１）富士山山体及び登山道（２）
信仰（３）眺望２保存管理の基本的な考え方（１）現状変更の
制限についての考え方（２）地区区分についてのｴﾑｿﾞﾈ考え方（
省18
252: (ﾜｯﾁｮｲ bf0c-slG6) 2018/02/16(金)11:42 ID:jABd19d80(101/184) AAS
岳であり、世界文化遺産に値するものである。富士山は、有史
以前から噴火活動を続けてきた標高３７７６ｍの円錐形の独立
成層火山であり、その山体は南ｴﾑｿﾞﾈの駿河湾の海浜にまで及び
、海面からの実質的な高さは世界的にも有数である。その力強
く秀麗な姿は人々に神聖なる気持ちを喚起し、古代から現代に
至るまで、時代を超えて信仰の対象となってきた。山腹及び山
嶺には神社・登山道・巡礼地等が形成さｴﾑｿﾞﾈれ、山体と一
253: (ﾜｯﾁｮｲ bf0c-slG6) 2018/02/16(金)11:48 ID:jABd19d80(102/184) AAS
なった比類のない文化的景観を形成した。山体のうち、五合目
以上の砂礫地は「焼山」と呼ばれて特に神聖視され、山麓に分
布する湖沼・湧水、火山活動により形成された独自の地形など
は、富士信仰の霊地として重要な役割を果たしてｴﾑｿﾞﾈきた。日
本独自の山岳民衆信仰に基づく登拝・登山の様式は現在でも命
脈を保ち、特に夏季を中心に訪れる多くの登山客とともに富士
登山の特徴を成している。このように、富士山は日本人の自然
に対する信仰の在り方に関連して、山に対する固有の文化ｴﾑｿﾞﾈ
的伝統を表す物証及び人間の山に対する景観認知の在り方を示
す傑出した類型となっている。また、富士山の秀麗な姿は古く
省18
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